農(nóng)業(yè)農(nóng)村當(dāng)代化關(guān)系式當(dāng)代化全局和成。在2025年底召開的中央農(nóng)村干事會議上，習(xí)近平總秘書對作念好“三農(nóng)”干事作出病篤指令，強調(diào)“各黨委和政府要對峙把處分好‘三農(nóng)’問題四肢重中之重，對峙五秘書握鄉(xiāng)村振興，奮斗跨越、真握實干，極力把農(nóng)業(yè)建成當(dāng)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備當(dāng)代生涯條目、讓農(nóng)民生涯加滿盈好意思好”。“十五五”時期是基本收場社會見識當(dāng)代化夯實基礎(chǔ)、發(fā)力的重要時期四平預(yù)應(yīng)力鋼絞線價格，要加速補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村域卓越短板，加速建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。本年是“十五五”開局之年，作念好“三農(nóng)”干事至關(guān)病篤。

絕不裁汰握好食糧分娩，提高農(nóng)業(yè)綜分娩能力和質(zhì)地益

保障國食糧安全持久是國理政的頭等大事和守底線，要對峙產(chǎn)量產(chǎn)能、分娩生態(tài)、增產(chǎn)增收起握，確保端牢飯碗。

保持糧油分娩褂訕發(fā)展。瀕臨不篤信難預(yù)想身分加多的復(fù)雜嚴(yán)峻場面，咱們的食糧安全整個要合適些，絕不裁汰握好食糧分娩。黨中央明確，2026年食糧產(chǎn)量褂訕在1.4萬億斤駕馭，進步卓越水空閑產(chǎn)要求，加凝視質(zhì)地益。要連接穩(wěn)面積、棧單產(chǎn)、結(jié)構(gòu)。面積是穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)，要確保全年食糧播撒面積保持褂訕。單產(chǎn)提高是增產(chǎn)的主能源，要加力實施新輪千億斤食糧產(chǎn)能提高行為，進糧油作物大面積棧單產(chǎn)。同期，穩(wěn)健供需結(jié)構(gòu)新變化，因地制宜化農(nóng)業(yè)分娩結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，動食糧物種培和品性提高，促進適銷對路、質(zhì)價。大豆是我國食糧安全的卓越短板，要連接鞏固提高大豆產(chǎn)能，擴大油料多元化供給。除了保障糧油供應(yīng)外，還要對峙大農(nóng)業(yè)不雅、大食物不雅，強化生豬產(chǎn)能綜調(diào)控，鞏固肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困效果，多措并舉促進乳成品蝕本，進遠海滋生和當(dāng)代化遠洋捕撈，積發(fā)展叢林食物和生物農(nóng)業(yè)。

提高農(nóng)業(yè)綜分娩能力。在穩(wěn)住食糧產(chǎn)量的同期，產(chǎn)能要持續(xù)提高，不竭增強食糧分娩韌。要加強耕地保護和質(zhì)地提高。耕地是食糧分娩病篤的物資基礎(chǔ)，要嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補均衡管制。分分辯類質(zhì)地進法度農(nóng)田建設(shè)，健全基本農(nóng)田“進劣出”管制機制。二要提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)換能。動科技轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換度融，加強農(nóng)業(yè)重要中樞時期攻關(guān)和科技效果鬈曲應(yīng)用，加速選育和廣沖破品種，加速端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)分娩力，拓展東說念主機、物聯(lián)網(wǎng)、機器東說念主等應(yīng)用場景。三要強化農(nóng)業(yè)災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)怡悅資源普查和區(qū)畫，加強風(fēng)物、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)告預(yù)警，進農(nóng)田溝渠豎立整、中小河流和平原澇區(qū)理，建設(shè)抗旱救急水源工程和農(nóng)田排澇面目，健全救災(zāi)機具配置和救急調(diào)用機制，不竭提莽撞端天氣能力。

促進農(nóng)居品生意和分娩相調(diào)和。跟著對外綻放擴大、農(nóng)業(yè)分娩變化和住戶蝕本升，影響農(nóng)居品市集開動的身分加復(fù)雜，調(diào)控莫名活益增大。要健全從分娩到加工、銜接、儲備、出進口、蝕本全鏈條調(diào)控機制，強化價錢、補貼、保障等政策復(fù)古和協(xié)同，健全種糧農(nóng)民收益保障機制。加強農(nóng)居品市集監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布，統(tǒng)籌作念好市集化收購和政策收儲，促進食糧等病篤農(nóng)居品價錢保持在理水平。統(tǒng)籌好國內(nèi)兩個市集，進農(nóng)居品多元化，復(fù)古擴大勢特農(nóng)居品出口，耕作具有競爭力的農(nóng)業(yè)企業(yè)。同期，照章嚴(yán)厲擊農(nóng)居品私運，保障國內(nèi)分娩者職權(quán)。

把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)術(shù)統(tǒng)籌實施，守牢不發(fā)生鴻溝返貧致貧底線

2026年是開展常態(tài)化幫扶的年四平預(yù)應(yīng)力鋼絞線價格，要統(tǒng)籌建立常態(tài)化止返貧致貧機制，健全政策體系，作念好干事銜接。

提監(jiān)測幫扶時。受、事故、當(dāng)然災(zāi)害等影響，部分大家可能會遭逢突發(fā)發(fā)憤，存在返貧致貧風(fēng)險，要早發(fā)現(xiàn)、早侵略、早幫扶。作念好止返貧致貧對象識別是重要，要理篤信認定法度，法度法度退換機制，作念好鄉(xiāng)村兩常態(tài)化監(jiān)測。與過渡期比較，常態(tài)化幫扶階段監(jiān)測鴻溝廣，論是原建檔立卡脫貧戶如故其他農(nóng)戶，獨一存在返貧致貧風(fēng)險，都要實時識別認定；識別干事需統(tǒng)籌，針對止返貧致貧對象、農(nóng)村社會補救對象，要法度收支核算口徑，加強數(shù)據(jù)分享，不搞疊加入戶，切實減輕下層包袱；幫扶對象要動態(tài)退換，該幫扶的實時幫扶，褂訕擯斥風(fēng)險的有序退出，避固化身份“養(yǎng)懶漢”。要格外關(guān)切原建檔立卡脫貧東說念主口，對離開幫扶政策會出現(xiàn)返貧風(fēng)險的，連接實施幫扶。

提高產(chǎn)業(yè)和作事幫扶實。產(chǎn)業(yè)幫扶是開展常態(tài)化幫扶、增強內(nèi)生發(fā)展能源的病篤技巧?；a(chǎn)業(yè)幫扶式，分類進現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)鞏固、升、周轉(zhuǎn)、退換，加凝視持久耕作，不搞“急就章”，讓產(chǎn)業(yè)真的約略帶動農(nóng)民持續(xù)增收。中央財政常態(tài)化幫扶資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例，在省保持基本褂訕，縣可實行遠離化要求。脫貧攻堅以來，國參加遠大資金資源，造成了較大鴻溝鈔票，要壓實幫扶神志鈔票常態(tài)化監(jiān)管職責(zé)，分類納入國有鈔票或農(nóng)村集體鈔票監(jiān)管體系。近兩年，脫貧勞能源作事總體保持褂訕，要持續(xù)強化作事幫扶，連接作念好有組織勞務(wù)輸出，用好作事幫扶車間、鄉(xiāng)村公益崗?fù)さ茸魇虑f念。

分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)。受地輿區(qū)位、資源資質(zhì)、當(dāng)然環(huán)境等制約，不少脫貧縣發(fā)展仍然相對滯后，常態(tài)化幫扶階段需要不息幫扶復(fù)古。要健全發(fā)展景色統(tǒng)計監(jiān)測體系，字據(jù)實質(zhì)合適化幫扶縣鴻溝。幫扶和激勵并舉，既要完善復(fù)古政策和激勵脅制機制，激勉內(nèi)生能源，又要積動區(qū)域和跨區(qū)域首要基礎(chǔ)面目建設(shè)，開展醫(yī)療、證據(jù)干部東說念主才“組團式”幫扶和科技特派團遴派，促進欠發(fā)達地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

健全常態(tài)化幫扶政策體系。贏脫貧攻堅戰(zhàn)、掃尾五年過渡期，不料味著鞏固拓展脫貧攻堅效果任務(wù)取消了，要持續(xù)賜與政策復(fù)古。褂訕是大原則，保持財政參加、金融復(fù)古、資源要素配置等面政策總體褂訕。但政策不錯退換化，比如，錨索對于幫扶資金使用式，賦予縣定自主權(quán)，縣可字據(jù)幫扶任務(wù)理安排資金；對于東西部調(diào)和、定點幫扶、駐村幫扶等，要進步拓展東西部調(diào)和域，退換化中央單元定點幫扶結(jié)對關(guān)系，化駐村秘書和干事隊遴派管制機制。

學(xué)習(xí)期騙“千萬工程”訓(xùn)導(dǎo)，因地制宜進宜居宜業(yè)和好意思鄉(xiāng)村建設(shè)

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建設(shè)標(biāo)記園、過上好意思好生涯，是億萬農(nóng)民的期盼和向往。要統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)面目布局和大家資源配置，動興業(yè)、強縣、富民體發(fā)展。

提鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)地。耕作鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的。統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠農(nóng)業(yè)、質(zhì)地農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)，拓荒農(nóng)業(yè)多種，動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)度融。是動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈拓荒。動產(chǎn)業(yè)向后端蔓延、向下賤拓展，進農(nóng)居品精加工，耕作農(nóng)業(yè)佳構(gòu)四平預(yù)應(yīng)力鋼絞線價格，動居品升值、產(chǎn)業(yè)增。二是強化農(nóng)業(yè)多種拓荒利用。促進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)度融，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟價值。三是凝視帶農(nóng)增收、促農(nóng)作事。通過訂單收購、股權(quán)分成、就近用工等，拓展農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展式，收場產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富的良輪回。

創(chuàng)造鄉(xiāng)村質(zhì)生涯空間。因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制，分類有序、片區(qū)化進鄉(xiāng)村振興，冉冉提農(nóng)村基礎(chǔ)面目完備度、大家服務(wù)便利度、東說念主居環(huán)境舒限度。是統(tǒng)籌化鄉(xiāng)村國土空間布局。穩(wěn)健鄉(xiāng)村東說念主口變化趨勢，立足主體定位，結(jié)當(dāng)然災(zāi)害范，統(tǒng)籌化村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大家服務(wù)配置。在耕地數(shù)目不減少、質(zhì)地有提、生態(tài)有前提下，穩(wěn)步開展全域地皮綜整。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)面目建設(shè)和管護。聚焦水電路氣信等，加速補皆農(nóng)村基礎(chǔ)面目建設(shè)短板，具備條目的地不錯探索動縣域基礎(chǔ)面目體化經(jīng)興修設(shè)管護，健全農(nóng)村基礎(chǔ)面目管護長機制。三是加強縣域基本大家服務(wù)供給。加大縣鄉(xiāng)村大家服務(wù)資源參加和統(tǒng)籌配置力度，化證據(jù)、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給，進城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、縝密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)收羅，不竭提服務(wù)水平。四是體化進鄉(xiāng)村生態(tài)保護豎立。持續(xù)整提高農(nóng)村東說念主居環(huán)境，進農(nóng)業(yè)農(nóng)村期凌理攻堅，以釘釘子精神處分好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問題。

加強農(nóng)村精神文雅建設(shè)。鄉(xiāng)村不僅要塑形，要鑄魂。對峙自、法、德相結(jié)，與時俱進轉(zhuǎn)換理式，保持鄉(xiāng)村褂訕空閑。是提黨建引鄉(xiāng)村理能。作念好農(nóng)村下層黨組織換屆選舉，選好帶頭東說念主、化村“兩委”班子。嚴(yán)格農(nóng)村下層干部監(jiān)督管制，對“蠅貪蟻腐”堅強懲、不姑息。二是入實施文雅鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程?；h的轉(zhuǎn)換表面宣傳證據(jù)，闡發(fā)和踐行社會見識中樞價值不雅。進農(nóng)村改俗遷風(fēng)，領(lǐng)略黨員干部帶頭作用和村規(guī)民約引作用，疏堵結(jié)、標(biāo)本兼進卓越問題綜理。三是建設(shè)祥瑞法鄉(xiāng)村。對峙和發(fā)展新期間“楓橋訓(xùn)導(dǎo)”，動矛盾糾紛化解不才層。常態(tài)化開展掃黑除惡，堅強窒礙“村霸”、族系族黑惡勢力滋生彭脹。強化農(nóng)村法宣傳證據(jù)，增強農(nóng)民法意志。

強化體制機制轉(zhuǎn)換，動城鄉(xiāng)融發(fā)展

尊重鄉(xiāng)村發(fā)展軌則和農(nóng)民創(chuàng)精神，嚴(yán)守編削底線、不觸政策紅線，處理好編削經(jīng)過中穩(wěn)與變、快與慢的關(guān)系，積穩(wěn)妥落實好進步化農(nóng)村編削各項部署。

持續(xù)化農(nóng)村編削。褂訕地皮承包關(guān)系，開展二輪地皮承包到期后再延長三十年整省試點，按照“大褂訕、小退換”要求，妥善處分延包中的矛盾糾紛，確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持褂訕、順利延包。發(fā)展農(nóng)業(yè)限度鴻溝考慮，法度承包地考慮權(quán)流轉(zhuǎn)，強化持久間大面積流轉(zhuǎn)地皮風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。加強農(nóng)村屋基地和農(nóng)民建房審批管制，嚴(yán)查嚴(yán)犯罪違法購買農(nóng)房屋基地。有序進農(nóng)村集體經(jīng)興修設(shè)用地入市，復(fù)古入市地皮先用于發(fā)展集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁用于建設(shè)商品住房。照章依規(guī)周轉(zhuǎn)用好閑置地皮和房屋，加強租出同管制。

動城鄉(xiāng)要素雙向流動。促進要素雙向流動是裁汰城鄉(xiāng)遠離、促進共同歡叫的病篤舉措?？茖W(xué)有序進農(nóng)業(yè)鬈曲東說念主口市民化，落實鬈曲支付、新增建設(shè)用地籌劃、基礎(chǔ)面目建設(shè)投資等與農(nóng)業(yè)鬈曲東說念主口市民化掛鉤政策，行由常住地登記戶口提供基本大家服務(wù)軌制。照章頌贊進城落戶農(nóng)民的地皮承包權(quán)、屋基地使用權(quán)、集體收益分撥權(quán)，探索建立自覺有償退出的辦法。農(nóng)村的發(fā)展離不開東說念主才，要加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭東說念主和鄉(xiāng)村理東說念主才耕作，因地制宜耕作“農(nóng)創(chuàng)客”，激勵各種東說念主才下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)作事。

轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)村振興投融資機制。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村先發(fā)展要求，健全財政先保障、金融歪斜、社會積參與的多元參加步地。先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村域般大家預(yù)算參加，提高財政支農(nóng)政策能和資金益。用足用好項債、持久相當(dāng)國債，復(fù)古符條目的農(nóng)業(yè)農(nóng)村域首要神志建設(shè)。健全財政金融協(xié)同支農(nóng)參加機制，充分領(lǐng)略支農(nóng)支小再貸款、科技轉(zhuǎn)換和時期矯正再貸款等政策激勵作用，動金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村域資金投放。引和法度農(nóng)業(yè)農(nóng)村域社會投資，健全風(fēng)險范機制。

加強黨對“三農(nóng)”干事的，塌實動各項任務(wù)落地見

黨中央對于2026年“三農(nóng)”干事的部署如故明確，要負責(zé)對標(biāo)對表，強化干事和政策協(xié)同，逐項握好落實，為“十五五”開好局起好步奠定基礎(chǔ)。

學(xué)細悟習(xí)近平總秘書對于“三農(nóng)”干事的病篤論說。習(xí)近平總秘書對于“三農(nóng)”干事的病篤論說，飽含著對“三農(nóng)”干事的誠摯情愫和對億萬農(nóng)民大家的有情愫，彰顯了對式當(dāng)代化全局的戰(zhàn)術(shù)考量，立意遠、內(nèi)涵豐富，具有很強的政、想想、指，為作念好“三農(nóng)”干事指明了前進向、提供了根底銜命。要徹里徹外學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、關(guān)連實質(zhì)學(xué)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新期間特社會見識想想、習(xí)近平總秘書對于“三農(nóng)”干事系列病篤指令批示精神結(jié)起來，會要義、交融相識，真的作念到學(xué)懂弄通作念實。

強化鄉(xiāng)村振興職責(zé)制落實。把“五秘書握鄉(xiāng)村振興”落到實處，健全黨農(nóng)村干事體制機制，好領(lǐng)略黨委農(nóng)辦統(tǒng)籌調(diào)和作用。同期，加大“三農(nóng)”干部證據(jù)培訓(xùn)力度，入開展進鄉(xiāng)村振興題培訓(xùn)，提高各黨政干部握“三農(nóng)”干事本。入開展舉座式見識為下層減負干事，化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)術(shù)實績偵查，聚焦任務(wù)，完善偵查式，提偵查的針對和科學(xué)，在逐壓實職責(zé)的同期，要止層層加碼，讓各干部約略騰出多元氣心靈握好干事、處分問題、服務(wù)大家。

改進農(nóng)村干事式法。我國地域軒敞，各地農(nóng)情天差地別，要對峙下馬看花、因地制宜，從地實質(zhì)啟航，磋議制定契自己條目特色的具體舉措，動政策好惠及農(nóng)村、造福農(nóng)民。設(shè)立和踐行正確治績不雅，自覺按軌則辦事，站穩(wěn)東說念主民態(tài)度，守牢底線紅線。好領(lǐng)略農(nóng)民主體作用，把“政府作念的”和“農(nóng)民想的”對接起來，避政策履行“刀切”。

（作家：韓文秀四平預(yù)應(yīng)力鋼絞線價格，中央財辦分?jǐn)偽魰r干事的主任、中央農(nóng)辦主任）

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