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基層強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，基層安則天下安?；鶎又卫碜鳛閲?guó)治理的基石，其能提升直接關(guān)系到國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)成。黨的十八大以來(lái)七臺(tái)河預(yù)應(yīng)力鋼絞線價(jià)格，黨中央多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程、各方面。

作為服務(wù)近1900萬(wàn)常住人口的大城市，廣州面對(duì)人口密集、訴求多元、治理復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新實(shí)踐路徑、健全作用機(jī)制，涌現(xiàn)出一系列具有廣州特的黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新案例，為大城市基層治理現(xiàn)代化實(shí)踐提供了鮮活樣本。

黨建引領(lǐng)基層治理，須強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理能。廣州始終把黨的建設(shè)擺在基層治理位，通過(guò)健全組織體系、創(chuàng)新治理機(jī)制，動(dòng)基層黨組織成為基層治理的“主心骨”。

在組織覆蓋上，廣州打破傳統(tǒng)地域和單位限制，構(gòu)建起橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的黨建網(wǎng)絡(luò)?；ǘ紖^(qū)新華街創(chuàng)新“新新相映·520”模式，建立流入地與流出地“雙向共管”機(jī)制，將300余名流動(dòng)黨員納入組織管理，通過(guò)“五融五共”實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員從“流入”到“融入”的轉(zhuǎn)變；黃埔區(qū)文沖街石化社區(qū)構(gòu)建“社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員責(zé)任區(qū)”四架構(gòu)，吸納離退休黨員干部加入，組建“五安”初老志愿團(tuán)，讓黨建觸角延伸至社區(qū)治理末梢；天河區(qū)石街通過(guò)“線上+線下”模式鞏固新就業(yè)群體基層黨組織，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)群體黨員“流動(dòng)不流失”，破解了傳統(tǒng)黨建覆蓋難題。這些實(shí)踐既鞏固了黨的執(zhí)政根基，又為基層治理注入了組織動(dòng)能。

黨建引領(lǐng)基層治理，須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向七臺(tái)河預(yù)應(yīng)力鋼絞線價(jià)格，針對(duì)不同領(lǐng)域治理痛點(diǎn)施策。針對(duì)出租屋治理問(wèn)題，白云區(qū)三元里街依托“智慧大物管”平臺(tái)和“粵居碼”賦能，實(shí)現(xiàn)出租屋分分類管理，建立“發(fā)現(xiàn)—報(bào)事—協(xié)調(diào)—監(jiān)督—關(guān)單—評(píng)價(jià)”閉環(huán)機(jī)制，2024年累計(jì)排查整改安全隱患數(shù)千處，轄區(qū)出租屋管理規(guī)范化水平顯著提升。

針對(duì)老舊城區(qū)治理問(wèn)題，越秀區(qū)洪橋街聚焦“一老一小”核心需求，構(gòu)建“1+8+N”普惠養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立全市個(gè)街道“長(zhǎng)者飯?zhí)眯穆?lián)盟”，日均服務(wù)500余人次；創(chuàng)新“黨群共商”機(jī)制動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯142臺(tái)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選廣州“有事好商量”示范案例。

針對(duì)鄉(xiāng)村與城鄉(xiāng)融合治理問(wèn)題，錨索白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)“百千萬(wàn)工程”，通過(guò)“1+3”結(jié)對(duì)互促機(jī)制，聯(lián)合企業(yè)、校打造龍崗村示范樣板，動(dòng)農(nóng)文旅度融合；創(chuàng)新“積分制”治理模式，將基層黨建、人居環(huán)境整治等納入量化評(píng)價(jià)，有激發(fā)村民參與治理的主動(dòng)。

黨建引領(lǐng)基層治理，需充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、激勵(lì)驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)整合三大作用機(jī)制。政治引領(lǐng)機(jī)制借助意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)凝聚治理共識(shí)，將以人民為中心的發(fā)展思想轉(zhuǎn)化為具體治理行動(dòng)。

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荔灣區(qū)多寶街以“小切口動(dòng)大民生”為指引，把群眾亟待解決的“小事”視為基層治理的“要事”加以進(jìn)。激勵(lì)驅(qū)動(dòng)機(jī)制強(qiáng)調(diào)多元主體共享激勵(lì)措施，既設(shè)立星黨支部、優(yōu)秀志愿者等榮譽(yù)表彰項(xiàng)目，又創(chuàng)新黨員積分、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)兌換等物質(zhì)激勵(lì)方式。

番禺區(qū)大石街通過(guò)開(kāi)展星黨支部設(shè)置與評(píng)選活動(dòng)，有激發(fā)了基層黨支部的實(shí)踐活力。網(wǎng)絡(luò)整合機(jī)制通過(guò)搭建黨建聯(lián)建平臺(tái)，整合政府部門(mén)、駐區(qū)單位、社會(huì)組織等各類資源。海珠區(qū)南華西街道做實(shí)街道“大工委”運(yùn)行機(jī)制，凝聚多方力量、整合綜合資源，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。三大機(jī)制協(xié)同作用，有破解了基層治理中“條塊分割”“參與不足”等困境，提升了治理的系統(tǒng)與協(xié)同。

當(dāng)前，廣州在黨建引領(lǐng)基層治理方面，依然面臨著治理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)碎片化、社會(huì)參與意愿不夠充分、數(shù)字賦能實(shí)際成有待提等諸多挑戰(zhàn)。針對(duì)這一情況，廣州需進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織在民主協(xié)商、組織共治以及信息化運(yùn)用等方面的能力，持續(xù)進(jìn)資源向基層下沉、服務(wù)實(shí)現(xiàn)供給、治理達(dá)成運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)當(dāng)完善基層協(xié)商制度，拓寬群眾參與基層治理的途徑，使治理決策能夠更緊密地契合民生需求；應(yīng)當(dāng)激發(fā)社會(huì)組織的活力，強(qiáng)化多元主體間的協(xié)同合作，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局；應(yīng)當(dāng)破除數(shù)據(jù)壁壘，優(yōu)化數(shù)字治理工具的應(yīng)用，防止出現(xiàn)“數(shù)字形式主義”，讓數(shù)字技術(shù)切實(shí)服務(wù)于基層治理能的提升。

基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨建引領(lǐng)是根本保障。廣州的實(shí)踐充分證明，只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新治理路徑、健全作用機(jī)制，才能不斷提升基層治理能。未來(lái)，廣州需繼續(xù)化黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，總結(jié)廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，持續(xù)夯實(shí)基層治理根基，為大城市基層治理現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

這場(chǎng)次由粵港澳三地聯(lián)合承辦的體育盛會(huì)，展示了我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展成就。

作者系廣州市社會(huì)科學(xué)院城市治理研究所陸闖七臺(tái)河預(yù)應(yīng)力鋼絞線價(jià)格