珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)是我國(guó)典型的海洋生態(tài)系統(tǒng)，在保護(hù)海岸線、維持生物多樣、促進(jìn)全球碳循環(huán)等方面具有重要作用?！蹲匀毁Y源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)珊瑚礁保護(hù)修復(fù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）近日印發(fā)，將進(jìn)一步加強(qiáng)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，動(dòng)提升珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定。

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《通知》提出建立健全調(diào)查評(píng)估和預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，包括開(kāi)展珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查評(píng)估，利用全國(guó)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)基線調(diào)查成果，開(kāi)展全國(guó)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估，掌握珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)分布、生態(tài)狀況及變化趨勢(shì)等，納入海洋三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)和自然資源“一張圖”，逐步構(gòu)建全國(guó)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查評(píng)估業(yè)務(wù)體系；加強(qiáng)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，明確我國(guó)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)測(cè)范圍、區(qū)域、關(guān)鍵指標(biāo)等，逐步完善連續(xù)觀測(cè)監(jiān)測(cè)和早期預(yù)警監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系。

在加強(qiáng)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理方面，《通知》要求，強(qiáng)化珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)，預(yù)應(yīng)力鋼絞線嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的珊瑚礁實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線外新發(fā)現(xiàn)的造礁石珊瑚和修復(fù)后新形成的珊瑚礁，根據(jù)生態(tài)重要評(píng)價(jià)結(jié)果和劃定規(guī)則適時(shí)納入生態(tài)保護(hù)紅線管控，探索將生態(tài)功能重要、生態(tài)脆弱、有保護(hù)潛力的珊瑚分布區(qū)納入自然保護(hù)地。同時(shí)，加強(qiáng)涉及珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的項(xiàng)目用海用島管控。禁止采取遷地移植修復(fù)。

在科學(xué)實(shí)施珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)方面，《通知》強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化分類施策，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)監(jiān)管。珊瑚礁生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施單位要嚴(yán)格落實(shí)修復(fù)方案要求，并預(yù)留資金開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)、果評(píng)估以及后期管護(hù)等工作。自然資源部相關(guān)海區(qū)派出機(jī)構(gòu)要采取抽查方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

《通知》提出，探索進(jìn)珊瑚礁生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。包括探索開(kāi)展珊瑚礁生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，基于珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，鼓勵(lì)和指導(dǎo)有條件的地區(qū)探索開(kāi)展生態(tài)價(jià)值核算試點(diǎn)，并將珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)納入全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表；鼓勵(lì)社會(huì)資本和民眾參與珊瑚礁保護(hù)修復(fù)。

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