□ 吳章弘

　　低空經濟并不局限于物流運輸、空中旅游、無人機航拍，還涉及環(huán)境監(jiān)測、農業(yè)生產、應急救援等領域，是實體經濟與數(shù)字經濟度融合的產物。新質生產力背景下，國大力支持低空經濟，積出臺行動方案促進政策落地，低空經濟迎來了速發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。同時，低空經濟巨大的市場增長空間，帶動了上游制造與下游應用全產業(yè)鏈發(fā)展，成為培育新經濟增長點的重要引擎。然而，低空經濟在發(fā)展過程中仍面臨資源有限、技術壁壘、管理體系不完善等現(xiàn)實問題，影響市場的規(guī)范化運作。因此，相關主體應充分發(fā)揮新質生產力優(yōu)勢，積探索低空經濟轉型發(fā)展的實踐路徑，使低空經濟真正從“概念熱”走向“實質興”。

　　加強政策體系建設，賦能低空經濟長遠發(fā)展

　　系統(tǒng)規(guī)范、運行有的政策制度體系為低空經濟發(fā)展指明了方向。相關主體應在國政策法規(guī)的基礎上，梳理并解決低空經濟發(fā)展的阻礙因素，保障低空經濟產業(yè)鏈健康發(fā)展，并積探索適合低空經濟發(fā)展的具體措施，激發(fā)經營主體活力。

　　強化配套政策支持。提供土地租賃優(yōu)惠、稅收減免等扶持政策，為低空經濟企業(yè)創(chuàng)造有利條件。設立低空經濟項資金，鼓勵相關企業(yè)進行產品研發(fā)、商業(yè)化應用及產業(yè)升，或加強與金融機構、信用擔保機構的對接，出低空產業(yè)發(fā)展基金等融資產品，為低空經濟相關企業(yè)提供信貸支持。

　　政策落實及實踐反饋。由航空制造、空域管理、運營服務等領域組建低空經濟發(fā)展委員會，通過低空經濟相關政策、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀，為企業(yè)提供戰(zhàn)略、投資和管理等咨詢服務；定期舉辦座談會、研討會或企業(yè)調研，掌握行業(yè)發(fā)展的需求及痛點，為低空經濟政策制定提供實踐指導。行基于風險的分類分準入管理機制，簡化低風險應用企業(yè)審批流程，適當提風險運營企業(yè)資質門檻，促進低空經濟可持續(xù)發(fā)展；建立完善的市場退出機制，依法依規(guī)淘汰不符合安全標準或嚴重失信的低空經濟企業(yè)，警惕低空經濟無序發(fā)展。定期組織學者、行業(yè)代表、三方機構對低空經濟產業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、安全水平、基礎設施完善度等進行評估，準確衡量政策執(zhí)行果，并收集匯總評估結果及市場反饋，將其作為后續(xù)政策調整的重要依據(jù)，在政府、企業(yè)及市場的良互動中動低空經濟質量發(fā)展。

　　優(yōu)化頂層規(guī)劃設計，夯實低空經濟發(fā)展根基

　　科學合理的發(fā)展規(guī)劃是低空經濟健康發(fā)展的基礎。各地區(qū)要基于自身產業(yè)基礎、空域條件及資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌進低空基礎設施規(guī)劃，加強低空業(yè)人才培養(yǎng)，完善數(shù)據(jù)安全治理體系，為低空經濟長遠發(fā)展奠定堅實基礎。

　　基礎設施布局。立足全域統(tǒng)籌進機場、起降場、飛行服務站等基礎節(jié)點設施，并在物流園、醫(yī)院、速服務區(qū)等特定場景加密布設小型起降平臺，構建集約的起降網絡。配套完善低空能量補給、設備維修、應急救援等地面保障設施，為低空經濟運行提供支持。整合5G、北斗導航、物聯(lián)網、數(shù)字孿生等技術打造數(shù)字監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對飛行器的精度監(jiān)控、空域動態(tài)管理及智能航行規(guī)劃。

　　構建人才培養(yǎng)體系。政府牽頭編制低空經濟領域關鍵緊缺人才需求目錄，為區(qū)域人才培養(yǎng)提供明確的指引。鼓勵校緊密對接低空經濟產業(yè)需求，增設低空技術與工程、無人機系統(tǒng)設計、低空運行管理等業(yè)，將真實項目和實踐案例融入教學，讓學生在實踐中提升能力，并動校企共建無人機實訓基地、低空經濟產業(yè)學院和聯(lián)合實驗室，確保教學內容與產業(yè)發(fā)展同步對接。構建以需求為導向的產學研用機制，下游企業(yè)基于應用場景及市場需求提出技術難題，校和科研院所集中力量攻關；支持校與企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞具體項目組建校企雙導師研發(fā)團隊，讓學生在產業(yè)一線發(fā)現(xiàn)并解決真實問題；建設技術熟化、工藝驗證、小批量試制的中試平臺，加速成果產業(yè)化進程。面向全球引進層次人才，優(yōu)先解決人才落戶、住房、醫(yī)療、子女教育等問題，并提供科研經費、團隊支持、成果激勵等優(yōu)惠措施，吸引并留住人才投身低空經濟。

　　數(shù)據(jù)安全防護及治理。制定低空經濟數(shù)據(jù)管理條例，確定數(shù)據(jù)分類分、風險預防、協(xié)同共治基本原則，為數(shù)據(jù)規(guī)范使用劃定清晰紅線；強制要求企業(yè)公示低空經濟數(shù)據(jù)收集目的、適用范圍、用戶權利等，并清晰界定數(shù)據(jù)提供方、使用方、平臺方及關聯(lián)方等核心主體權利與責任，鋼絞線形成多主體協(xié)同治理機制。構建符合低空經濟數(shù)據(jù)糾紛的仲裁規(guī)則及調解機制，爭議小且事實清晰的糾紛可通過行業(yè)調解組織或數(shù)據(jù)爭議協(xié)調機構化解；加強司法機關與調解、仲裁等部門的銜接，確保不同爭議路徑信息共享，解決數(shù)據(jù)糾紛。

　　提升技術創(chuàng)新水平，助力低空經濟轉型升

　　科技創(chuàng)新是新質生產力賦能低空經濟的核心要素。相關主體應牢牢掌握科技自主權，不斷優(yōu)化提升低空飛行器設計及制造工藝，動低空經濟向智能化方向發(fā)展。

　　突破核心技術瓶頸。將低空經濟技術攻關納入國創(chuàng)新計劃，采用揭榜掛帥、技術總師負責制、賽馬機制等模式匯聚優(yōu)勢科研力量，集中解決低空經濟領域關鍵“卡脖子”技術問題。引入強化、耐腐蝕、輕量化碳纖維復合材料、能合金、仿生結構材料等，在減輕飛行器重量的同時提其耐久、搭載能力及續(xù)航里程?；谟嬎銠C輔助工程和計算機輔助設計技術，對飛行器結構進行仿真分析，從源頭上保障設計結構的合理，并在制造環(huán)節(jié)創(chuàng)新使用增材制造技術，實現(xiàn)復雜零件的精度、一致生產。借助攝像頭、激光雷達、紅外探測器等傳感器收集飛行器周圍環(huán)境數(shù)據(jù)，并借助人工智能算法實時感知飛行器位置、速度、姿態(tài)等關鍵參數(shù)，使其能在城市樓宇、壓電線等復雜環(huán)境中實現(xiàn)自主避障、緊急降落及自動返航。

　　促進低空經濟降本增。探索使用硅基材料生產更價比的傳感器，從源頭上降低制造成本；通過多傳感器融合技術，提升低空空域識別度，在提升單一傳感器數(shù)據(jù)價值的同時，降低對單個傳感器致能的過度依賴；利用自校準與自我修復技術，減少后期維護次數(shù)及時間，從使用周期視角降低維護成本。采用數(shù)據(jù)壓縮和存儲技術，并通過邊緣計算策略，將數(shù)據(jù)處理在靠近數(shù)據(jù)源的網絡邊緣完成，有減少海量數(shù)據(jù)（603138）回傳壓力。廣部署無人值守全自動機場，由系統(tǒng)智能管控，替代人類完成復雜戶外作業(yè)，動低空經濟運維向智能化方向轉型。

　　激發(fā)低空市場活力，動低空經濟融合發(fā)展

　　低空經濟市場拓展是經濟增長的重要引擎。低空領域應通過不同產業(yè)的融合發(fā)展構建低空經濟新生態(tài)，并通過提升價值認知，規(guī)范行業(yè)秩序，引導低空經濟向規(guī)?；a業(yè)化方向發(fā)展。

　　拓展消費市場。組織低空經濟大型國際博覽會、產業(yè)峰會及業(yè)賽事，通過靜態(tài)展示、飛行演示及端論壇等形式，集中展示新技術成果及應用案例，將其打造成為行業(yè)交流與公眾科普的重要平臺。舉辦低空經濟科普公益課，邀請航空、無人機飛手進入社區(qū)或校園，通過生動講解、多媒體演示、模擬操作等形式開展科普教育活動，化大眾對無人機技術應用的理解。定期策劃全國航空航天模型錦標賽、無人機足球賽等趣味活動，有激發(fā)青少年興趣，為低空領域培育未來人才。通過問卷調查、度訪談、大數(shù)據(jù)分析等方式，了解消費者對低空領域的真實需求，鼓勵企業(yè)針對開發(fā)個化產品，將科技與消費緊密結合，激活低空經濟市場潛力。

呼聲頗的降低存量房貸利率，要開始調整了？

　　規(guī)范市場環(huán)境。構建全方位的低空經濟標準體系，涵蓋設計制造、試驗試飛、人員資質、行業(yè)應用等全鏈條，確保無人機研發(fā)生產、飛行保障及場景應用有標可依。針對不同大小、類型及風險的無人機，設置差異化的適航認證要求，在守住安全底線的前提下，為不同風險低空經濟業(yè)態(tài)提供清晰的監(jiān)管路徑。利用數(shù)字技術對空域進行智能劃設、協(xié)同審批及動態(tài)監(jiān)視，提升空域管理率。制定統(tǒng)一的駕駛員資質認證標準，規(guī)范駕駛員培訓、執(zhí)照頒發(fā)及管理。加快動航空標準共建互認，減少重復認證的繁瑣流程，促進產業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

　　拓展多元應用場景。通過電動垂直起降飛行器與地面交通網絡銜接構建“低空交通走廊”，在減輕地面交通壓力的同時，構筑立體交通網絡。廣無人機配送服務，構建“無人機+樓宇機器人”的空地協(xié)同智慧物流體系，提物流配送率及質量。利用無人機建立低空應急救援通道，提災情偵察、物資投放的度延邊預應力鋼絞線價格 ，為醫(yī)療健康贏得寶貴時間。出“低空+文旅”發(fā)展模式，以空中觀光、飛行體驗、無人機表演等特項目，為游客提供全新的旅游視角。