“十五五”規(guī)劃建議提出，“進大特大城市治理現(xiàn)代化，加快城市群一體化和都市圈同城化，優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局”。當前，都市圈產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同趨勢呈現(xiàn)從“線產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移”向“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同共建”范式躍遷。把握產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同新趨勢郴州預應力鋼絞線價格，動產(chǎn)業(yè)度合作發(fā)展，有助于破解都市圈“虹吸應”與“輻射應”失衡，加快動都市圈同城化發(fā)展。

　　都市圈產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同呈現(xiàn)三大新趨勢

　　一是越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移范式，實現(xiàn)對同質(zhì)化與低端鎖定的系統(tǒng)規(guī)避。過去，都市圈產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同遵循“核心城市轉(zhuǎn)出、周邊城市承接”的線邏輯，將產(chǎn)業(yè)協(xié)同簡化為靜態(tài)的、垂直型的產(chǎn)業(yè)區(qū)位再布局郴州預應力鋼絞線價格，未能有促進都市圈整體動態(tài)創(chuàng)新能力的提升。這會致承接城市陷入產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭與低水平重復建設(shè)的困境，造成資源錯配與產(chǎn)能過剩，同時邊緣城市因“低端鎖定”應長期處于價值鏈的低附加值環(huán)節(jié)，并伴隨著污染轉(zhuǎn)移等負外部，背離綠發(fā)展理念。因此，越單向、線的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移模式，構(gòu)建一種能夠激發(fā)內(nèi)生動力、促進知識溢出、實現(xiàn)價值共創(chuàng)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同新范式，已成為動產(chǎn)業(yè)升、提升都市圈競爭力的然選擇。其本質(zhì)是從基于比較優(yōu)勢的“分工協(xié)同”邁向基于競爭優(yōu)勢的“創(chuàng)新協(xié)同”，通過構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，破解傳統(tǒng)模式的路徑依賴，實現(xiàn)都市圈產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同從“量”的擴張到“質(zhì)”的飛躍。

　　二是構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，實現(xiàn)從鏈式分工到網(wǎng)絡化共生的組織形態(tài)創(chuàng)新。目前我國都市圈產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同正呈現(xiàn)從“鏈式轉(zhuǎn)移”向“生態(tài)共建”的刻轉(zhuǎn)變，核心特征是圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建跨行政區(qū)劃、度協(xié)同、韌強大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。這種新模式，一方面，強調(diào)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈在跨城市的空間度耦合與網(wǎng)絡化嵌入，組織形態(tài)更趨復雜，多種創(chuàng)新主體在地理鄰近與關(guān)系鄰近的雙重作用下，形成競合共生、開放協(xié)同的復雜適應系統(tǒng)，探索出“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制”與“產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟”等有的協(xié)同治理機制；另一方面，突破簡單的功能分區(qū)，基于各城市要素稟賦的度業(yè)化與鏈接，形成全鏈條、網(wǎng)絡化的產(chǎn)業(yè)空間布局，實現(xiàn)從知識創(chuàng)造到市場應用的快速循環(huán)，顯著提升都市圈創(chuàng)新體系的整體能與抗風險能力，成為都市圈動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)的典范。

　　三是共建共享區(qū)域創(chuàng)新平臺，強化知識基礎(chǔ)設(shè)施與促進交流學習。共建共享創(chuàng)新平臺是動都市圈產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同向創(chuàng)新協(xié)同升的載體與制度保障。單個城市的創(chuàng)新資源有限，且易形成“創(chuàng)新孤島”。都市圈內(nèi)城市聯(lián)合組建和運營能創(chuàng)新平臺郴州預應力鋼絞線價格，并開展度合作，不僅能有匯聚都市圈內(nèi)乃至全球創(chuàng)新要素，更能強化都市圈內(nèi)城市間的創(chuàng)新聯(lián)系，鞏固都市圈內(nèi)部網(wǎng)絡化的空間結(jié)構(gòu)。一方面，通過創(chuàng)新平臺建立開放共享網(wǎng)絡，可大降低都市圈內(nèi)中小企業(yè)與科研機構(gòu)的創(chuàng)新門檻與研發(fā)成本。另一方面，創(chuàng)新平臺可作為知識匯聚與溢出的重要節(jié)點，鋼絞線廠家為各城市的研究人員與企業(yè)提供非正式交流與思維碰撞的機會，進而有力促進隱知識的傳播與交流學習。此外，能有促進科技成果在都市圈內(nèi)優(yōu)先轉(zhuǎn)化落地，加速從實驗室到產(chǎn)業(yè)化的進程，形成“基礎(chǔ)研究—技術(shù)開發(fā)—產(chǎn)業(yè)應用”良循環(huán)。

　　構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同共生的都市圈產(chǎn)業(yè)分工體系

　　建立“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制”，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的韌與安全水平。一方面，建立都市圈層面“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制”。由都市圈協(xié)調(diào)機構(gòu)或核心城市牽頭，繪制都市圈內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈“產(chǎn)業(yè)圖譜”，并識別產(chǎn)業(yè)鏈的“堵點”“斷點”“弱點”?！版滈L”發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務和動作用，優(yōu)化技術(shù)、土地、資金等要素配置，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)鏈分工、緊密協(xié)同的生產(chǎn)網(wǎng)絡，增強產(chǎn)業(yè)抗風險能力和國際競爭力。另一方面，實施跨區(qū)域“補鏈、強鏈、延鏈”行動。通過聯(lián)合招商、技術(shù)攻關(guān)、培育本土“精特新”企業(yè)等方式，補齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)。聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)能，動企業(yè)數(shù)字化、智能化改造，加強質(zhì)量標準和品建設(shè)，支持企業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸。引產(chǎn)業(yè)鏈向前端拓展研發(fā)、設(shè)計、標準制定，后端加強品、銷售、售后服務。

　　創(chuàng)新合作園區(qū)模式，構(gòu)建跨區(qū)域利益共同體與創(chuàng)新共同體。一方面，化“飛地經(jīng)濟”合作模式。完善都市圈內(nèi)稅收分享、產(chǎn)值統(tǒng)計分攤等利益共享機制，統(tǒng)一政策準入、服務標準，確?！帮w入”企業(yè)享有與“飛出”地同等便利的營商環(huán)境，激勵核心城市將優(yōu)質(zhì)項目、管理經(jīng)驗和創(chuàng)新理念入周邊城市，形成“創(chuàng)新研發(fā)在中心、成果轉(zhuǎn)化在周邊”的良互動格局。另一方面，共建共享創(chuàng)新共同體。圍繞打破創(chuàng)新資源“孤島應”，整合都市圈內(nèi)的創(chuàng)新資源，共建共享關(guān)鍵共技術(shù)研發(fā)平臺、中試熟化基地和檢驗檢測中心。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合校、科研院所跨城市組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。聯(lián)合設(shè)立面向特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的都市圈產(chǎn)業(yè)投資基金，以市場化方式引社會資本共同支持跨區(qū)域創(chuàng)新項目。

　　聯(lián)合打造世界品和展會，提升都市圈整體形象與資源配置能力。一方面，共建都市圈集群品。整合都市圈內(nèi)品資源，共同策劃和廣整體品形象，共同制定于一般行業(yè)標準的都市圈質(zhì)量、技術(shù)和服務標準，并建立都市圈品管理體系與認證監(jiān)管機制，提升企業(yè)和產(chǎn)品的市場認可度和附加值。通過媒體宣傳、聯(lián)合參展、數(shù)字化營銷等多種渠道進行全球廣，助力企業(yè)開拓全球市場。另一方面，打造全球資源集聚平臺。圍繞提升產(chǎn)業(yè)顯示度與規(guī)則話語權(quán)，集中優(yōu)勢資源，打造具有和產(chǎn)業(yè)風向標意義的業(yè)展會、論壇，吸引全球頂企業(yè)、投資機構(gòu)、采購商等參與，為都市圈內(nèi)企業(yè)對接供需、展示成果提供平臺。持續(xù)動展會論壇“以展聚流、以會促產(chǎn)”，促進技術(shù)、資本、人才等要素匯集，形成良循環(huán)，提升都市圈的功能地位。

　　作者劉岳平郴州預應力鋼絞線價格，系廣州市社會科學院區(qū)域發(fā)展研究所研究員