記者查詢國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）官網(wǎng)獲悉邵陽(yáng)預(yù)應(yīng)力鋼絞線價(jià)格，我國(guó)2025年12月向ITU申請(qǐng)了20萬(wàn)顆衛(wèi)星的頻軌資源。

　　其中19萬(wàn)顆衛(wèi)星來(lái)自近期剛剛成立的無(wú)線電創(chuàng)新院。記者采訪上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所所長(zhǎng)丁波濤及頭部商業(yè)衛(wèi)星公司的了解到，這意味著衛(wèi)星頻軌資源申請(qǐng)已上升至國(guó)戰(zhàn)略層面。

　　盡管這些衛(wèi)星資源仍處于申報(bào)階段，ITU尚未批準(zhǔn)，批準(zhǔn)也并不意味著能成功部署，但看好無(wú)線電創(chuàng)新院作為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)“國(guó)隊(duì)”，整合產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮我國(guó)大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)趕SpaceX。

三區(qū)分析：（在本文中遺漏值0-3為熱號(hào)，遺漏值4-9之間的為溫號(hào)，遺漏值9以上的為冷號(hào)。）

　　無(wú)線電“國(guó)隊(duì)”申請(qǐng)大規(guī)模衛(wèi)星資源

　　20萬(wàn)顆衛(wèi)星來(lái)自十余個(gè)衛(wèi)星星座，每個(gè)星座的衛(wèi)星數(shù)量從十余顆到9萬(wàn)余顆不等，其中大的兩個(gè)星座是無(wú)線電創(chuàng)新院申請(qǐng)的CTC-1和CTC-2，衛(wèi)星規(guī)模均為96714顆。衛(wèi)星規(guī)模上千的星座還有中國(guó)移動(dòng)申請(qǐng)的CHINAMOBILE-L1（2520顆），垣信衛(wèi)星申請(qǐng)的SAILSPACE-1（1296顆），國(guó)電科申請(qǐng)的TIANQI-3G（1132顆）等。

　　CTC-1和CTC-2的申請(qǐng)時(shí)間是2025年12月29日，申請(qǐng)單位無(wú)線電創(chuàng)新院的全稱是無(wú)線電頻譜開(kāi)發(fā)利用和技術(shù)創(chuàng)新研究院（Institute of Radio Spectrum Utilization and Technological Innovation）。

　　記者從國(guó)無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心官網(wǎng)獲悉，無(wú)線電創(chuàng)新院于2025年12月30日在河北雄安新區(qū)登記注冊(cè)。這是我國(guó)無(wú)線電管理技術(shù)領(lǐng)域以技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　也就是說(shuō)，這一屬于“國(guó)隊(duì)”的無(wú)線電領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)組建就申請(qǐng)了兩個(gè)巨型衛(wèi)星星座。

　　據(jù)介紹，無(wú)線電創(chuàng)新院由國(guó)無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心、河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)、河北省工業(yè)和信息化廳、中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司、南京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)、中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司7單位聯(lián)合共建。無(wú)線電創(chuàng)新院將以服務(wù)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、研究電磁空間技術(shù)、挖掘頻譜資源價(jià)值潛力為愿景，聚焦頻譜開(kāi)發(fā)利用與技術(shù)創(chuàng)新度融合，著力搭建無(wú)線電領(lǐng)域集關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果孵化與產(chǎn)業(yè)賦能于一體的政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，動(dòng)無(wú)線電頻譜資源利用與技術(shù)創(chuàng)新。

　　丁波濤表示：“在國(guó)際太空競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，此舉表明了中國(guó)在低軌空間進(jìn)行大規(guī)模、系統(tǒng)布局以及與美西方國(guó)開(kāi)展正面競(jìng)爭(zhēng)的決心和能力。當(dāng)前，美國(guó)幾乎壟斷了全球大部分近地衛(wèi)星軌道和頻率資源?！?/p>

　　20萬(wàn)顆衛(wèi)星能否完成部署？

　　“先申請(qǐng)可以不打，但是不申請(qǐng)，想打都不行?！币晃恍l(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈公司對(duì)記者直白地解釋這一戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

　　由于軌道和頻率均是不可再生且度稀缺的公共自然資源，ITU制定了“先占先得”的規(guī)則，先申報(bào)頻率并按時(shí)發(fā)射衛(wèi)星，預(yù)應(yīng)力鋼絞線才能鎖定頻率使用權(quán)和軌道位置，否則逾期將被回收，面臨被他國(guó)系統(tǒng)搶占、自身星座無(wú)法補(bǔ)網(wǎng)和全球服務(wù)斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)。

　　丁波濤告訴記者，從后續(xù)落地來(lái)看，當(dāng)前20萬(wàn)顆衛(wèi)星的頻軌資源處于申報(bào)階段，ITU不一定完全批準(zhǔn)。即使ITU全部批準(zhǔn)，申報(bào)成功也不等于部署。

　　批準(zhǔn)申報(bào)意味著獲得了頻軌資源的優(yōu)先使用權(quán)。申請(qǐng)單位須在7年內(nèi)完成批10%部署以保留權(quán)利，9年內(nèi)完成50%，14年內(nèi)完成全部部署。

　　丁波濤認(rèn)為，將20萬(wàn)顆衛(wèi)星發(fā)射任務(wù)分散到十多年的時(shí)間中，對(duì)于龐大的中國(guó)近地衛(wèi)星市場(chǎng)來(lái)說(shuō)也并非不可能。更何況近地衛(wèi)星壽命往往只有3至5年，還需要考慮衛(wèi)星更換等因素。

　　“無(wú)線電創(chuàng)新院作為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的‘國(guó)隊(duì)’，如果能有整合相關(guān)國(guó)研發(fā)力量和產(chǎn)業(yè)資源，結(jié)合我國(guó)龐大的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)紅利，有望助力我國(guó)產(chǎn)業(yè)未來(lái)在近地衛(wèi)星的發(fā)射和運(yùn)營(yíng)能力上趕SpaceX。”丁波濤說(shuō)。

　　此前，我國(guó)成功申請(qǐng)的低軌衛(wèi)星數(shù)量總數(shù)已達(dá)5.13萬(wàn)顆，其中中國(guó)星網(wǎng)的GW星座共計(jì)規(guī)劃發(fā)射12992顆衛(wèi)星，垣信衛(wèi)星的千帆星座計(jì)劃發(fā)射1.5萬(wàn)顆衛(wèi)星，均已進(jìn)行發(fā)射初步鎖定頻軌資源。鴻鵠星座由藍(lán)箭航天旗下的鴻擎科技主，申請(qǐng)了1萬(wàn)顆衛(wèi)星資源，尚未開(kāi)始發(fā)射。

　　SpaceX獲批發(fā)射1.2萬(wàn)顆星鏈衛(wèi)星，并已實(shí)際發(fā)射1萬(wàn)顆。SpaceX已向ITU提出了二代星鏈（Gen2）約3萬(wàn)顆衛(wèi)星的申請(qǐng)，將其總規(guī)模擴(kuò)展至4.2萬(wàn)顆。

　　對(duì)于行業(yè)影響，某頭部商業(yè)衛(wèi)星公司告訴記者，無(wú)線電創(chuàng)新院的此次申請(qǐng)具體地加大了衛(wèi)星發(fā)射預(yù)期，總體來(lái)說(shuō)對(duì)行業(yè)是利好信號(hào)。對(duì)于衛(wèi)星公司來(lái)說(shuō)，可能會(huì)影響頻率申請(qǐng)形式，比如由國(guó)分配頻率資源。特別是對(duì)于體量巨大的星座來(lái)說(shuō)，單個(gè)個(gè)體再進(jìn)行申請(qǐng)就比較難了。

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