證券時報記者 艾佳岳陽預(yù)應(yīng)力鋼絞線價格

　　11月28日岳陽預(yù)應(yīng)力鋼絞線價格，中國證監(jiān)會就《證券期貨市場監(jiān)督管理措施實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《實施辦法》）公開征求意見?！秾嵤┺k法》明確監(jiān)管措施的程序規(guī)定，進(jìn)一步提監(jiān)管的規(guī)范化程度和依法治市水平。

　　《實施辦法》明確列出責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令定期報告等十四類比較常用的措施，并將“法律、行政法規(guī)、證監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督管理措施”作為兜底規(guī)定。同時，要求監(jiān)管措施的實施，應(yīng)當(dāng)遵循依法、率、公正原則，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、證監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的程序，應(yīng)當(dāng)及時矯正違法行為，防范風(fēng)險蔓延與危害后果擴(kuò)散，堅持風(fēng)險防控與教育相結(jié)合，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，與行為的質(zhì)、情節(jié)、危害程度以及風(fēng)險大小相當(dāng)。監(jiān)管措施可以單適用，也可以合并適用。

　　在實施監(jiān)管措施的一般程序要求方面，《實施辦法》明確實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管措施的取證、決定、送達(dá)等依法“留痕”；監(jiān)管措施需要現(xiàn)場執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施，執(zhí)法人員不得少于兩人；違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，鋼絞線廠家實施機(jī)構(gòu)一般不再對該違法行為采取監(jiān)管措施，但法律、行政法規(guī)、證監(jiān)會規(guī)章另有規(guī)定或者違法行為所產(chǎn)生的風(fēng)險尚未消除的除外；參與實施監(jiān)管措施的工作人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系，或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避；實施監(jiān)管措施應(yīng)當(dāng)查明事實，收集有關(guān)證據(jù)；實施監(jiān)管措施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。在特別程序要求方面，《實施辦法》明確，需要適用事先告知等特別程序，實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)事先告知書，告知當(dāng)事人擬采取措施的類別、事實、理由、依據(jù)以及依法享有的陳述、申辯等權(quán)利。另外，《實施辦法》還明確了監(jiān)管措施決定書應(yīng)當(dāng)載明的具體事項，如監(jiān)管措施決定作出后的公開要求、送達(dá)程序、行政復(fù)議等內(nèi)容。

　　證監(jiān)會表示，考慮到實施監(jiān)管措施目的在于及時矯正違法違規(guī)行為、防范風(fēng)險蔓延、維護(hù)市場秩序，在程序設(shè)計上更加體現(xiàn)率。

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