【政策解讀鏈接】 巴音郭楞預應力鋼絞線價格
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、中山路街道辦事處，市直各有關部門：
《昌吉市2022年農(nóng)村地區(qū)清潔能源取暖改造工作實施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
昌吉市人民政府辦公室 2022年8月20日
昌吉市2022年農(nóng)村地區(qū)清潔能源取暖改造工作實施方案
為入貫徹落實國、區(qū)、州關于入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的部署要求，促進節(jié)能減排，大氣環(huán)境，切實做好我市農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造工作，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
為農(nóng)村地區(qū)減少散煤燃燒和污染物排放，生態(tài)環(huán)境、提空氣質量，落實《昌吉州農(nóng)村清潔取暖“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》要求，繼續(xù)將農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造作為一項重要民生工程，因地制宜，綜合施策，科學統(tǒng)籌，嚴密組織，持續(xù)攻堅，確保按時間節(jié)點保質保量的完成今年改造任務。
二、任務目標
2022年全市計劃投資5.92億元，實施農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造27個村8587戶，其中，“煤改氣”14個村4516戶，“煤改電”12個村3563戶，集中供暖1個村508戶。具體任務分解如下：
其中“煤改電”3563戶：阿什里鄉(xiāng)700戶、佃壩鎮(zhèn)540戶、1大西渠鎮(zhèn)495戶、廟爾溝鄉(xiāng)309戶、榆樹溝鎮(zhèn)1519戶 。
“煤改氣”4516戶：佃壩鎮(zhèn)604戶、二六工鎮(zhèn)504戶、三工鎮(zhèn)1345戶、榆樹溝鎮(zhèn)701戶、六工鎮(zhèn)522戶、大西渠鎮(zhèn)840戶。
三、組織機構
為確保我市農(nóng)村地區(qū)清潔能源取暖有序進，改造任務順利完成，經(jīng)研究決定成立昌吉市“冬季清潔取暖”領導小組，成員如下：
組 長：馬長江 市委書記、代市長
組長：平憲勇 市委書記、常務市長
馬 楠 市委常委、市長
延 亮 市委常委、市委辦公室主任
本次博覽會由原五棵松大集組委會主辦，以“促消費、擴內需、惠民生”為核心特。自11月26日起至12月12日止，為期17天，致力于為北京市民打造“一站式”冬季食品采購優(yōu)質平臺。在本屆冬季養(yǎng)生食品博覽會上，衡水市武邑縣攜16特名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)集中參展，憑借地域特與優(yōu)質品質，成為展會現(xiàn)場的一大亮點，充分展現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的產(chǎn)業(yè)活力。此次參展，衡水市武邑縣精選了涵蓋果蔬、肉禽、糧油、加工食品等多個品類的特產(chǎn)品，其中武邑紅梨以果肉細膩、果香濃郁著稱，冠揚羊肉、武邑羔羊肉憑借綠養(yǎng)殖模式保障肉質鮮嫩，樂盈鮮食玉米主打即食營養(yǎng)，鑫綠雅芽苗菜聚焦健康輕食需求，另有武邑易德扣碗、袁氏香油、孔百味醬油等傳統(tǒng)加工產(chǎn)品，全方位呈現(xiàn)了武邑縣農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)、特、鮮”的特點，吸引了不少參展觀眾與采購商駐足咨詢。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，衡水市武邑縣始終重視特農(nóng)產(chǎn)品品培育與市場廣。
李 奕 市長
徐 杰 市長
徐志軍 市政協(xié)主席、財政局局長
手機號碼：13302071130成 員：袁 勇 市發(fā)改委主任
于 濤 市商務和工信局局長
丁世亮 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
張兆智 州生態(tài)環(huán)境局昌吉市分局局長
楊俊濤 市住建局局長
桑國斌 市城市管理局局長
李文勇 市項目代建局局長
常建國 三工鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
一豪 榆樹溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
徐 濤 大西渠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
吳 琛 六工鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
齊文強 硫磺溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
黃永韜 二六工鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
劉 漠 濱湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
葉文濤 佃壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
葉爾江 阿什里鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
阿得力 廟爾溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
王曉明 中山路街道辦事處主任
張勤武 國網(wǎng)昌吉供電公司城區(qū)供電服務中心總經(jīng)理
領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局，辦公室主任由李奕同志兼任，主任由楊俊濤同志兼任，辦公室成員從領導小組成員單位抽調。
四、工作計劃
（一）前期準備工作階段。4月30日至5月30日，市住建局及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中山路街道，電力、燃氣企業(yè)溝通對接，認真開展清潔能源改造項目“確村確戶”的檔案建立工作，對接上部門，落實工程獎補資金，補助政策。
（二）項目實施階段。6月10日至8月30日，市住建局負責統(tǒng)籌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中山路街道落實屬地責任，完成轄區(qū)內清潔能源改造建設任務。
（三）項目運行階段。2022年10月15日至2023年4月15日，市住建局牽頭，國網(wǎng)昌吉供電公司、燃氣企業(yè)負責組織保障已完成清潔能源改造片區(qū)供熱設施正常穩(wěn)定運行，做好隱患排查和整改落實工作，確保設施正常投運按期供暖。
（四）項目驗收階段。2023年4月15日至5月1日前，由市住建局、財政局、州生態(tài)環(huán)境局昌吉市分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成聯(lián)合驗收組對清潔能源改造項目進行驗收。
五、責任分工
（一）市住建局負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中山路街道按照計劃組織實施2022年“農(nóng)村地區(qū)清潔能源取暖”改造工作；主動對接市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制報批改造項目立項、備案等前期工作，落實項目招投標及施工手續(xù)辦理，工程建設過程中的質量安全監(jiān)管，完成改造工程建設，委托造價咨詢單位對清潔能源改造項目進行全過程跟蹤審計。
（二）市財政局負責落實州北方地區(qū)清潔取暖獎補資金，按照相關獎補政策向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中山路街道撥付。
（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責落實農(nóng)村地區(qū)清潔能源改造項目立項、可研編制，農(nóng)村環(huán)境整治項債券資金申請分配。
（四）市審計局負責做好農(nóng)村地區(qū)清潔能源改造項目審計工作的指導和監(jiān)督。
（五）市行政審批局負責積配合好清潔能源改造項目前期手續(xù)辦理工作。
（六）市自然資源局負責落實清潔能源改造項目的規(guī)劃、用地手續(xù)審批工作。
（七）州生態(tài)環(huán)境局昌吉市分局負責清潔能源改造項目環(huán)評手續(xù)辦理。
（八）市市場監(jiān)督管理局負責做好煤質量監(jiān)管工作，加大煤產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查力度。
（九）市商務和工信局負責組織國網(wǎng)昌吉供電公司落實2022年“農(nóng)村地區(qū)清潔能源取暖”項目新增電力負荷，加強城市用煤配送中心運行監(jiān)管。
（十）市城市管理局負責組織燃氣企業(yè)協(xié)調上游氣源，氣氣量，監(jiān)督燃氣企業(yè)，做好運行維護管理。
（十一）市項目代建局做好鄉(xiāng)村振興項目與清潔能源改造工作協(xié)調對接，確保項目實施有序。
（十二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中山路街道要落實屬地管理責任，建立清潔能源改造臺賬，落實補助資金發(fā)放，負責電網(wǎng)改造、燃氣管網(wǎng)建設過程中的組織協(xié)調，加快進項目實施。
領導小組各成員單位要度重視農(nóng)村地區(qū)清潔能源改造工作，對工作消怠慢，錨索影響工作任務指標完成的，將納入年底績考核，扣除相應分值。
六、工作要求
（一）提思想認識?！稗r(nóng)村地區(qū)清潔能源改造”工作是我市貫徹落實新發(fā)展理念、我市生態(tài)環(huán)境、補齊城鄉(xiāng)建設短板的一項重要任務，各相關部門要度重視，進一步提政治站位，充分發(fā)揮自身職責，抓好各項工作措施的協(xié)調督促落實，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，切實把市委、市政府的決策部署落到實處。
（二）嚴格落實責任。各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，相互支持、密切配合，按照本方案責任分工要求，及時制定工作計劃，將目標任務層層分解、責任明確到人、完成時限到日，確保各項目標任務按期保質保量完成。
（三）狠抓質量安全。各相關部門要主動作為，建立科學有的管理體系和質量標準，確保工程的質量和安全。同時，加大面向居民的用氣、用電、用煤等方面的安全培訓教育力度，做好運行期間的隱患排查和治理工作，確保運行安全。
（四）加強督促檢查。市住建局要加強對各相關部門工作進情況的督促檢查，對進工作落實不到位、進度明顯滯后、弄虛作假、群眾反映強烈、影響整體工作成的相關單位，及時予以通報批評。
（五）加強宣傳引導。各相關部門要充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊和宣傳標語等形式，廣泛宣傳，提群眾對清潔取暖改造建設工作的認識和認可度，形成良好的工作氛圍。相關行業(yè)主管部門要督促相關企業(yè)強化服務意識，設立服務機構及網(wǎng)點，配備業(yè)服務人員，提服務質量，以優(yōu)質服務營造和諧氛圍。
七、建設內容
（一）煤改電項目
壓替接、壓線路10KV部分由國網(wǎng)昌吉供電公司負責投資建設；村內箱變、0.4KV低壓線路、分接箱、用配電箱、庭院入戶電纜由政府投資建設；外墻保溫、設備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶自籌資金，政府給予相應補助。
（二）煤改氣項目
燃氣中壓管網(wǎng)建設部分由燃氣企業(yè)自籌資金進行建設；村內低壓管網(wǎng)、調壓箱、庭院入戶管網(wǎng)由政府投資建設；外墻保溫、計量表、報警器、設備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶自籌資金，政府給予相應補助。
八、補助標準
對符合改造條件的農(nóng)戶，按照昌吉州冬季清潔取暖項目獎補資金進行分配，原則上補助資金以戶為單位，按照入戶管網(wǎng)改造、外墻保溫、采暖設備改造完成，并經(jīng)市財政局、住建局、州生態(tài)環(huán)境局昌吉市分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合驗收合格后，由市財政局按照補助政策撥付資金。補助標準如下：
（一）“煤改電”項目
1.電壁掛爐10KV：按房屋面積80㎡以下（低收入庭的農(nóng)戶）設備由政府全額兜底，其他類用戶按照實際產(chǎn)生費用給予補助；房屋面積80—120㎡，設備及安裝費補助8000元；房屋面積120㎡以上，執(zhí)行80—120㎡補助標準8000元，設備費用出部分由農(nóng)戶自行承擔。
2.低溫空氣源熱泵6P：按房屋面積80㎡以下（低收入庭的農(nóng)戶）設備由政府全額兜底；房屋面積80—120㎡，設備補助12000元；房屋面積120㎡以上，執(zhí)行80—120㎡補助標準12000元，設備費用出部分由農(nóng)戶自行承擔。
（二）“煤改氣”項目
燃氣壁掛爐24KV:按房屋面積80㎡以下（低收入庭的農(nóng)戶）設備由政府全額兜底，其他類用戶按照實際產(chǎn)生費用給予補助；房屋面積80—120㎡,設備補助8000元；房屋面積120㎡以上，執(zhí)行80—120㎡補助標準8000元，設備費用出部分由農(nóng)戶自行承擔。
（三）完成清潔能源取暖并同步實施建筑節(jié)能改造
完成清潔能源取暖改造，對住房未做建筑節(jié)能的，以100㎡為標準，按照每戶8000元標準補助，低于100㎡的住房，建筑節(jié)能改造費用，不過8000元。于100㎡的住房，改造費用出部分由農(nóng)戶自行承擔。實際改造費用不足8000元，按實際發(fā)生費用進行補助，外立面要求與整體鄉(xiāng)村房屋風貌統(tǒng)一（已完成建筑節(jié)能改造的安居工程、自建房除外）。建筑節(jié)能改造前需進行村公示，加強監(jiān)督管理。采購設備和住房節(jié)能改造補助總額不過20000元/戶。
（四）其他情況
按照一戶一宅且一套住房為原則。
1.同一宅基地內未分戶有兩套住房的，按宅基地認定的戶主住房享受政策補助外，其他住房由享受政策補助資金比例的50%進行補助，剩余改造費用由農(nóng)戶自行承擔。
2.同一宅基地內有多套住房且分戶的，除認定的戶主住房按政策補助外，其他戶主享受政策補助資金比例的70%進行補助，剩余改造費用由農(nóng)戶自行承擔。
3.從事經(jīng)營場所或商住兩用從事經(jīng)營場所的（商店、農(nóng)樂）等，只對居住用房進行補助。
4.房屋供暖系統(tǒng)為火墻的，經(jīng)農(nóng)戶自行改造供暖系統(tǒng)（水暖、地暖），給予補助4000元，剩余改造費用由農(nóng)戶自行承擔。
九、補助方式
（一）采用低溫空氣源熱泵進行采暖的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中山路街道、村、農(nóng)戶自籌資金先行購買設備，設備安裝到位且正常使用，政府聯(lián)合驗收后給予補助（包含外墻保溫、設備），剩余費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶自行承擔。由市住建局負責提供外墻保溫技術標準、設備的技術參數(shù)，由農(nóng)戶自行選擇采暖設備。納入低收入庭的農(nóng)戶，采暖設備由政府全額兜底。
（二）采用電壁掛爐采暖方式進行采暖的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中山路街道、村、農(nóng)戶自籌資金先行購買設備，設備安裝到位且正常使用，政府聯(lián)合驗收后給予補助（包含外墻保溫、設備），剩余費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶自行承擔。由市住建局負責提供外墻保溫技術標準、設備的技術參數(shù)，農(nóng)戶自行選擇采暖設備。納入低收入庭的農(nóng)戶，采暖設備由政府全額兜底。
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