▲科寶電子城內(nèi)一回收液晶屏的檔口，里面堆放了拆機后的外殼與拆除的屏幕玻璃。

▲番禺區(qū)市場監(jiān)管局等部門160余人，開展組裝電視機項突擊檢查。

▲禮村某電視廠商的儲存點內(nèi)，正在測試多塊液晶顯示屏。

從回收的殘舊電視機里拆出的液晶顯示屏，配上各種淘來的配件，便可組裝成新機，印上山寨商標，堂而皇之地放在網(wǎng)絡(luò)上銷售。3月15日，南都出山寨電視機產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)查，曝光廣州市番禺區(qū)大石街的山寨電視機產(chǎn)業(yè)鏈仍在地下悄然運行。

盡管番禺區(qū)和大石街相關(guān)部門連夜對轄區(qū)內(nèi)進行項突擊檢查，但為何連續(xù)多年整治，大石街聚集的低端電視機產(chǎn)業(yè)鏈仍然存在？再次陷入輿論暴風眼中的大石電視產(chǎn)業(yè)鏈該何去何從？在大興調(diào)查研究的背景下，為刨根問底、以問探策、協(xié)同共治，助力城市質(zhì)量發(fā)展，南都記者再次對大石街山寨電視產(chǎn)業(yè)鏈進行了入調(diào)研。

山寨電視藏身何處？

城中村的自建樓內(nèi)有乾坤

在3月15日南都報道的《暗訪廣州番禺山寨電視機產(chǎn)業(yè)鏈：舊屏裝新機，“傍名”坑人》發(fā)布后，番禺區(qū)市場監(jiān)管局于當晚立即開展執(zhí)法行動。此次行動聯(lián)合了大石街城管、安監(jiān)、整規(guī)辦等部門，連夜開展組裝電視機項突擊檢查。

當晚7點，南都記者跟隨相關(guān)部門來到大石街禮村的一處電視機儲存點進行檢查，該儲存點藏于禮村內(nèi)的一棟自建房的4樓，該樓的一樓是生產(chǎn)布料的小型廠房，從外表看上去，整棟樓與常見的自建房無異。

該儲存點負責人季某稱，儲存點系一注冊在廣州南沙的電子科技公司所有，去年底才入駐此處。他聲稱，儲存點僅用于儲存在電商平臺上銷售的電視產(chǎn)品以及為產(chǎn)品提供售后維修服務(wù)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)則是在南沙的代工工廠進行。但在回應市場監(jiān)管人員的詢問時，他又改口稱電視是在大石附近生產(chǎn)。

南都記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，這個數(shù)十平方米大小的空間內(nèi)不僅堆滿了電視機的產(chǎn)品包裝盒，在沒密封的包裝盒內(nèi)是未安裝液晶屏的電視外殼，而有的則是已組裝完成的成品，上面還貼著快遞單號準備發(fā)往外地，而在儲存點內(nèi)恩施預應力鋼絞線價格，還存放著大量用白泡沫箱裝著的50寸液晶屏。關(guān)于液晶屏的來源，季某稱“是在大石周邊購買的”。

在隨后的交談中，季某終于說出了“大石周邊”所指的具體地方，是位于大石地鐵站以北大涌路和祥和路縱橫交錯的一片區(qū)域。這里隨處可見經(jīng)營液晶屏等電視配件的批發(fā)檔口。這里聚集了科寶電子城、科創(chuàng)電子城、智富國際電子城、偉訊電子數(shù)碼城等多個電子市場。

這些電子市場周邊，還吸引了大量的電視機回收、拆解、零配件經(jīng)營和電視機組裝企業(yè)，基本形成了一條完整的低端電子產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)多以庭手工“小作坊”的形式存在，他們將零件拼湊成整體，隨后掛售賣。

盡管季某一再強調(diào)這里只是產(chǎn)品的發(fā)貨點和售后維修點，但現(xiàn)場大批包裝精細的液晶屏和眾多紙箱內(nèi)未拆封的電視機外殼還是顯示出，現(xiàn)場存在組裝生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，同時由于季某出示的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊地并非番禺區(qū)，因此其涉嫌在當?shù)責o營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)電視機。目前番禺區(qū)市場監(jiān)管局已對該儲存點暫時查封，等待進一步調(diào)查處理。

“無良商通過重新組裝、翻新把組裝產(chǎn)品出售，但從來都不會告知消費者這是翻新產(chǎn)品?！辈孰娦袠I(yè)資分析師劉步塵認為，組裝后的電視機外觀上看似乎與市售的大彩電無異，但由于這些小作坊出產(chǎn)的電視機沒有相關(guān)的產(chǎn)品標準，只能滿足“能看”的簡單需求。

他指出，這些電視機的零部件，尤其是液晶屏的質(zhì)量穩(wěn)定和安全都無法保證?！半娨暀C產(chǎn)品有國規(guī)定的正常使用壽命，過使用期限之后，產(chǎn)品的畫面質(zhì)量和能都會下降，彩和清晰度都會比剛買的時候要差，一些器件的老化也會使功耗增加。翻新后的山寨機可能短時間之內(nèi)看起來沒什么大的問題，但是過段時間問題就出來了?！眲⒉綁m說。

監(jiān)管難題如何解決？

對生產(chǎn)和網(wǎng)上銷售環(huán)節(jié)實行“兩頭堵”

在“3·15”當天番禺區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合大石街的突擊檢查，落在大石街大山村、禮村村、東聯(lián)村、猛涌村，以及祥和路、偉訊、科寶電子城內(nèi)和周邊電視機產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位，發(fā)現(xiàn)涉嫌生產(chǎn)“三無”電視機產(chǎn)品廠兩，現(xiàn)場扣押、封存“三無”電視機及半成品一批；在猛涌村一民宅內(nèi)，發(fā)現(xiàn)一批帶有“康佳”標識的液晶電視機，但現(xiàn)場無法提供相關(guān)進貨等單據(jù)，執(zhí)法人員立即現(xiàn)場查封涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品。

此前，有業(yè)內(nèi)分析人士批評稱，相關(guān)部門對山寨電視機產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管存在失位，“暴露出了問題才被動地去查處”。電行業(yè)分析師梁振鵬在接受南都記者采訪時表示，目前呈現(xiàn)的問題是相關(guān)法律對制假售假的懲罰力度比較弱，市場監(jiān)管部門對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度也不夠，才使得當?shù)厣秸娨暀C的產(chǎn)業(yè)鏈多年來屢禁不止。

“實際上，我們街道長期以來都在監(jiān)管生產(chǎn)、銷售等方面違法行為，并非只有媒體曝光了，才突擊開展執(zhí)法行動?！贝笫贮h工委黨建職書記敖剛對南都記者表示，2015年以來，區(qū)打假辦、區(qū)市場監(jiān)管局、大石街道辦、公安、安監(jiān)、消防、整規(guī)、村委會等部門多次組成聯(lián)合執(zhí)法組，對以大石街內(nèi)電視機相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相對集中的村為開展清查行動，現(xiàn)場采取斷電、查封處理等方式，對違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生了一定的震懾作用。

然而，敖剛也坦承在監(jiān)管過程中遇到的困難不小。生產(chǎn)加工低端電視機的多為“廠店分離”的小作坊，具有隱蔽強、規(guī)模小、轉(zhuǎn)移快等特點，在時空上具有強的隨意。

與此同時，低端電視機生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)往往通過線上交易平臺接單銷售，少數(shù)企業(yè)甚至采取頻繁搬遷等手段應付相關(guān)政府部門的監(jiān)管，給政府職能部門開展排查、清理造成很大困難。如果沒有消費者投訴，執(zhí)法部門很難順藤摸瓜地前去追查。

“盡管如此，我們近年來持續(xù)開展整治，由市場監(jiān)管部門對經(jīng)營戶的強制認證、能標識、商標侵權(quán)、‘三無’產(chǎn)品等方面進行檢查，街道執(zhí)法部門對不符合生產(chǎn)經(jīng)營的場所進行查處。2021年至今，大石市場監(jiān)管所共開展電視機相關(guān)行業(yè)的檢查整治行動139次恩施預應力鋼絞線價格，出動執(zhí)法人員1218人次，對不符合生產(chǎn)經(jīng)營的場所采取停電、停水等措施，其中立案查處25宗，罰款金額過57萬元?！卑絼傉f。

番禺區(qū)區(qū)長楊少華也在日前來到大石街開展電視機侵權(quán)制假售假檢查時強調(diào)，要對電視機侵權(quán)制假售假行為應打盡打，同時通過線上、線下相結(jié)合的方式，多渠道加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強干部及群眾的反侵權(quán)制假售假意識，調(diào)動群眾參與反侵權(quán)制假售假行動的積，營造“抵制侵權(quán)制假售假人人有責”的社會氛圍。

面對屢禁不止的低端地下產(chǎn)業(yè)，大石街市場監(jiān)管所相關(guān)負責人更是直言：“這些小作坊屬落后產(chǎn)業(yè)，又無法實現(xiàn)規(guī)?；?，預應力鋼絞線反倒給治安、消防、環(huán)境等帶來了大壓力?！痹谕粨魴z查中，就有一生產(chǎn)一體機的小作坊盡管手續(xù)齊全，但消防安全隱患為突出：大量紙箱隨意堆放，消防栓也被雜物擋住?，F(xiàn)場安監(jiān)工作人員表示，一旦出現(xiàn)火情，后果不堪設(shè)想。

敖剛透露，大石街幾年前曾計劃動大山村村工業(yè)園的改造，但由于之前的疫情及一些政策的影響，相關(guān)工作一度停滯。“接下來我們要爭取把大山這邊的工業(yè)園納入廣州市村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點項目庫。那么如果把這些工業(yè)園改造好了之后，我相信監(jiān)管難的現(xiàn)象應該會有一個有的提升?！背松a(chǎn)端的監(jiān)管以外，山寨電視機得以在市面上流通，相關(guān)平臺也難辭其咎。梁振鵬認為，電商平臺的采購體系不嚴格，對入駐商所售產(chǎn)品資質(zhì)審核不嚴格，對平臺銷售商品的篩選監(jiān)控也不嚴格，因此消費者買到山寨電視機引起的各種問題，電商平臺與入駐商須共同承擔銷售假冒偽劣商品的責任。對此，敖剛透露市場監(jiān)管部門正計劃約談有關(guān)的電商平臺。“電商平臺是山寨產(chǎn)品的一個重要流通出口，因此我們需要要求平臺方面落實好他們應負的監(jiān)管責任，從而在出口處堵住山寨電視機的流通通道?！?/p>

如何斬斷“山寨”產(chǎn)業(yè)鏈?

引入科技企業(yè)，壓縮低端產(chǎn)業(yè)市場份額

冰凍三尺非一日之寒，大石街的低端電視產(chǎn)業(yè)也是由來已久。作為番禺區(qū)在改革開放初期嘗得“頭啖湯”的大石街，早在上世紀90年代初期就建起了內(nèi)有過300商鋪的富麗商業(yè)電子城，吸引過不少電子產(chǎn)品的好者前去淘貨。

但因富麗商業(yè)電子城出售的電子產(chǎn)品時常存在質(zhì)量差、假冒名等各種問題，番禺區(qū)政府出手對其進行整治，并在2012年6月將其關(guān)閉。

富麗商業(yè)電子城雖然關(guān)閉，但電子城內(nèi)的小作坊在附近的城中村內(nèi)重新找到落腳點并再次集聚，沿襲了之前的“小買賣”經(jīng)營模式，終形成了如今大石街內(nèi)各大電子商城。

12月2日，武漢市集中出讓3宗涉宅用地，總成交金額8.88億元。其中，東西湖區(qū)兩宗宅地均由武漢鼎源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司競得，成交樓面價分別是6870元/平方米、6928元/平方米，溢價率分別是6.74%、6.46%；新洲區(qū)宅地則由湖北省五八農(nóng)場實業(yè)發(fā)展有限公司以底價3.72億元拿下，成交樓面價2323元/平方米。

一是強化建筑市場動態(tài)監(jiān)管。優(yōu)化市場準入服務(wù)，提建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和業(yè)技術(shù)人員注冊審批工作便利度，積探索智能化審批。加強企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查，加大核查頻次，對不符合資質(zhì)標準的企業(yè)在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上標注“資質(zhì)異常”；對標注企業(yè)以及發(fā)生工程質(zhì)量安全責任事故、存在拖欠企業(yè)賬款或農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為的企業(yè)實施監(jiān)管，加強對上述企業(yè)承攬工程項目的日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時予以處理。加大建筑市場清出力度，依法嚴肅查處發(fā)生工程質(zhì)量安全責任事故、弄虛作假騙取資質(zhì)或注冊執(zhí)業(yè)資格的企業(yè)或個人，維護建筑市場秩序。

當下，市場這個“無形的手”正在逐步壓縮著低端電視產(chǎn)業(yè)鏈中每一環(huán)的生存空間。近日南都記者在走訪大山村內(nèi)的偉訊電子城時發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)輝煌的電子市場已經(jīng)呈現(xiàn)出一片蕭條景象：商戶有的大門緊閉、有的則是門簾半卷，有不熟悉的面孔在周圍出現(xiàn)時，就會把卷簾門完全拉上。白天的電子市場內(nèi)基本看不到顧客的身影，只有三兩工人在拆卸回收而來的液晶顯示屏，此外，同在大石街的智富國際電子城更是早已停業(yè)。

“這些‘山寨作坊式’小企業(yè)的市場競爭力已經(jīng)持續(xù)走弱。”劉步塵表示，實際上對于一般消費者而言，正規(guī)的電視產(chǎn)品已經(jīng)比較便宜了，且在畫質(zhì)和使用安全上有著更好的保障。

根據(jù)官方提供的數(shù)據(jù)顯示，大石街轄區(qū)范圍內(nèi)登記在冊的電視機企業(yè)相關(guān)商有667，其中電視機配件銷售企業(yè)466，行業(yè)門類為電視機制造業(yè)的201。在201持證經(jīng)營的生產(chǎn)企業(yè)中，獲得強制產(chǎn)品認證證書的企業(yè)49，持有強制產(chǎn)品認證證書117張。由此看出，在持證經(jīng)營的生產(chǎn)企業(yè)中，擁有強制產(chǎn)品認證證書的也僅為少數(shù)。

當“山寨”“低劣”的舊模式難以為繼時，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型就成了然。在大灣區(qū)內(nèi)，前有騰訊、神舟等科技企業(yè)從華強北破繭而出，那么大石街也能否復制華強北的經(jīng)驗，成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或升呢?

根據(jù)大石街道辦提供的官方數(shù)據(jù)顯示，2022年大石街實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值325.27億元，同比增長0.2%，總量排名全區(qū)2，其中全街規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值266.48億元，限上商業(yè)總產(chǎn)值187.9億元，稅收收入34.09億元。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)當中，有代表的是日立電梯，還有至信藥業(yè)、巨大音響、鵬林照明、易鴻智能、九安智能等一大批在行業(yè)處于領(lǐng)先地位的制造和科技創(chuàng)新型企業(yè)。由此可見，制造和科技創(chuàng)新型企業(yè)代表著大石街工業(yè)的發(fā)展方向。

同時這也意味著，通過市場淘汰與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化，是大石街接下來整頓低端電視產(chǎn)業(yè)的由之路?！拔磥恚畬⒋罅φ猩桃Y，通過引入科技企業(yè)、規(guī)范標準和市場規(guī)制，逐漸壓縮低端產(chǎn)業(yè)的市場份額?！卑絼偙硎?，這一過程并非一蹴而就。

“我們希望通過鏈長制，拉動更多的相關(guān)企業(yè)來到大石。日立電梯是否可以把一些電機配件企業(yè)吸引過來形成當?shù)氐囊粋€產(chǎn)業(yè)鏈？這樣的企業(yè)能否也把一些下游企業(yè)拉過來？”敖剛同時指出，大石街主要的問題在于用地不足，現(xiàn)階段難以吸引新企業(yè)落戶，因此還需要對當?shù)爻侵写暹M行舊改以優(yōu)化更多的工業(yè)用地。

據(jù)了解，大石街還將同步開展配件銷售、舊機回收、拆解翻新、生產(chǎn)組裝等全鏈條的巡查整治，繼續(xù)倒逼低端、無相關(guān)資質(zhì)的商戶、作坊等退出市場。

聲音

廣東省商業(yè)經(jīng)濟學會會長王先慶：“山寨”這一舊模式需要擯棄，企業(yè)應著力于品價值打造

山寨產(chǎn)品的由來，是因為改革開放初期，基于自身的工業(yè)水平不足，不善于建渠道、打品時的一個“捷徑”。同時，山寨產(chǎn)品還以多種方式壓縮成本，用低廉的價格搶占市場的份額，甚至影響到市場原有的秩序。

實際上，企業(yè)要做的不是“山寨”，而是著力于提升產(chǎn)品的品價值，使自身的產(chǎn)品有更好的市場定價；而更的市場定價將獲得更多收益，再反哺于企業(yè)的發(fā)展。這種正向的循環(huán)不僅有利于增強自身的競爭力，還能逐步在獲取更多市場份額的情況下獲得市場渠道的控制權(quán)和市場的定價權(quán)。

在質(zhì)量發(fā)展的目標要求下，“山寨”這種傳統(tǒng)工廠模式下的產(chǎn)物需要被擯棄，而政府與企業(yè)也需要行動起來，通過知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量把控等多個維度采取行動，盡量地讓原有的小作坊退出市場。

原標題：番禺“山寨”電視機產(chǎn)業(yè)鏈如何斬斷？

編輯：黎磊

責編：陳力

審核：徐靜恩施預應力鋼絞線價格