海南省美麗海灣建設(shè)情況新聞發(fā)布會實錄 (2024年1月16日)武漢預(yù)應(yīng)力鋼絞線價格

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處處長廖寶祺：

女士們、先生們，記者朋友們，大上午好。歡迎參加海南省新聞辦今天舉行的二場新聞發(fā)布會。

本場發(fā)布會我們聚焦海南省美麗海灣建設(shè)。美麗海灣建設(shè)，是美麗中國在海洋生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體，也是加快建設(shè)海洋強國的然要求和任務(wù)。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上對繼續(xù)抓好美麗海灣建設(shè)，提出了明確的要求。一直以來，海南省委、省政府始終度重視美麗海灣的保護與建設(shè)工作。

為了讓大更好了解海南省美麗海灣建設(shè)情況和下一步工作思路，今天，我們非常興地邀請到：海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、廳長邸偉杰先生，海南省自然資源和規(guī)劃廳海域海島管理處處長朱耀強先生，海南省旅游和文化廣電體育廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處一調(diào)研員袁緒良先生，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理處處長李亮亮先生。請他們向大介紹海南省美麗海灣建設(shè)的有關(guān)情況，并回答大關(guān)心的問題。

先，請邸偉杰先生為大介紹海南省美麗海灣建設(shè)的有關(guān)情況。

海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、廳長邸偉杰：

各位記者朋友：大好!先，非常感謝大長期以來對于海南省生態(tài)文明建設(shè)，特別是海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持!

美麗海灣保護與建設(shè)是入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、建設(shè)美麗中國的具體行動，是扎實進國生態(tài)文明試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)的有途徑，也是“十四五”乃至今后一個時期海洋生態(tài)環(huán)境保護的主要抓手。海灣既是各類海洋生物繁衍生息的重要生態(tài)空間，也是各類人為開發(fā)活動的主要承載體，是公眾親海戲水的重要生態(tài)空間。近岸海域水生態(tài)環(huán)境好壞主要體現(xiàn)在海灣上。近年來，我省充分發(fā)揮美麗海灣建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，堅持陸海統(tǒng)籌和區(qū)域聯(lián)動，動近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中向好，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)。2023年，我省近岸海域水質(zhì)總體為優(yōu)，優(yōu)于國下達考核目標。下面我從四個方面，向大簡單介紹一下海南美麗海灣建設(shè)有關(guān)情況。

一、加強頂層設(shè)計，位謀劃動

我省度重視美麗海灣保護與建設(shè)，2023年初，海南省人民政府印發(fā)《關(guān)于加強美麗海灣保護與建設(shè)的意見》(瓊府〔2023〕6號)，明確了美麗海灣保護與建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，為我省開展美麗海灣保護與建設(shè)提供了根本遵循。我們的工作原則是“四個堅持”：一是堅持系統(tǒng)謀劃，分步實施。堅持系統(tǒng)觀念，加強全局謀劃、統(tǒng)籌設(shè)計、循序漸進、協(xié)同進各項工作。落實規(guī)劃部署和任務(wù)措施，優(yōu)先動具有一定工作基礎(chǔ)且現(xiàn)狀優(yōu)良的灣區(qū)開展美麗海灣試點示范建設(shè)，分批次、分類型，梯次進全省美麗海灣建設(shè)。二是堅持陸海統(tǒng)籌，目標向。貫徹《海南省“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》要求，以海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持陸海共治、河海兼顧，嚴守生態(tài)保護紅線，科學(xué)保護、利用海灣生態(tài)資源。三是堅持因地制宜，一灣一策。立足我省實際，注重沿海市縣地域特征，結(jié)合海灣的生態(tài)環(huán)境特點和灣區(qū)發(fā)展定位，量身定制美麗海灣保護與建設(shè)一灣一策，系統(tǒng)進陸海污染防治及生態(tài)保護修復(fù)，力求生態(tài)環(huán)境與灣區(qū)優(yōu)化發(fā)展相輔相成。目前，沿海各市縣已全部完成了一灣一策的制定工作。四是堅持政府主，多方參與。相關(guān)省直部門與沿海市縣政府加強協(xié)調(diào)，共同發(fā)力，發(fā)揮政府在美麗海灣保護與建設(shè)中的主作用，動企事業(yè)單位、社會組織和公眾參與美麗海灣保護與建設(shè)，形成全民共建美麗海灣的良好局面。

二、明確目標任務(wù)，細化標準措施

一是定目標。經(jīng)過調(diào)研和反復(fù)論證，將我省岸線劃分為58個地理單元，“十四五”期間計劃進21個海灣地理單元步入美麗海灣行列，其中8個灣納入國規(guī)劃。二是定任務(wù)。將美麗海灣建設(shè)與落實《海南省“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》有銜接，將“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護的各項目標指標和任務(wù)措施逐項細化分解、落實到每一個海灣，形成任務(wù)措施清單，涉及海灣生態(tài)保護修復(fù)、海灣污染防治與治理、海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急響應(yīng)、親海環(huán)境品質(zhì)提升及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，共計6個大類234項任務(wù)，現(xiàn)已啟動。三是定標準。結(jié)合國基本要求和我省實際，制定印發(fā)《海南省美麗海灣建設(shè)指標(試行)》，在國5條指標基礎(chǔ)上，增加6條指標，為標準建設(shè)海南自貿(mào)港特美麗海灣進一步明確方向。在制定指標的過程中，我們充分征求了各相關(guān)單位以及廣大社會公眾的意見，力爭建設(shè)滿足政府要求以及社會各界向往的美麗海灣。

三、堅持陸海統(tǒng)籌，動綜合整治

以美麗海灣的保護與建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌開展入海排污口核查整治、海水養(yǎng)殖污染防治等工作，動海洋生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階。一是制定印發(fā)《海南省入海排污口分分類管理規(guī)定(試行)》《關(guān)于加強入海排污口核查整治的若干措施》，將全省1985個入海排污口納入監(jiān)管清單，利用國海洋項督察、六水共治等平臺督促沿海市縣開展排查整治，并定期開展抽查抽測，為“一灣清水”提供源頭保障。二是實施我省強制地方標準《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標準》(DB 46/475-2023)，進一步規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放及環(huán)境監(jiān)管，對全省未依法依規(guī)開展環(huán)評的海水養(yǎng)殖項目摸排。2023年1一11月，沿海市縣共計對320個海水養(yǎng)殖入海排污口開展監(jiān)督監(jiān)測，達標率88.8%。三是沿海市縣嚴抓落實，完成5.7萬畝禁養(yǎng)區(qū)海水養(yǎng)殖清退，開展664個入海排污口整治，儋州新英灣、陵水新村海水水質(zhì)顯著，萬寧小海通過環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)，人民群眾對良好海洋生態(tài)環(huán)境的獲得感明顯增強。

四、突出典型示范，發(fā)揮引領(lǐng)作用

2023年8月，海口灣、三亞灣成功入選生態(tài)環(huán)境部二批美麗海灣優(yōu)秀案例(全國12個)，實現(xiàn)我省次入選，示范引領(lǐng)作用進一步凸顯，引起社會各界在海灣保護與建設(shè)上的度關(guān)注和大熱情。2023年9月，海南省國生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于開展2023年度海南省美麗海灣評選工作的通知》(瓊環(huán)?！?023〕5號)，組織開展海南省美麗海灣申報和評選。通知發(fā)出后，沿海各市縣積響應(yīng)，5個市縣的7個海灣參加了評選。其中三亞海棠灣、昌江棋子灣、東方感城港灣，經(jīng)過初審、評審、現(xiàn)場考核、廳局會審、社會公示等環(huán)節(jié)，被評為2023年度海南省美麗海灣。同時，入選國美麗海灣優(yōu)秀案例的?？跒?、三亞灣也自動獲評海南省美麗海灣。這批海灣各具特，“各美其美”。海口灣秉持“自然·共生·未來”理念，堅持控污凈海、暢通工程，提升親?？臻g品質(zhì)，打造了“椰風(fēng)海韻，灣城融通”的美麗海灣景觀；三亞灣和海棠灣是著名的城市會客廳，堅持“生態(tài)+旅游+經(jīng)濟”可持續(xù)發(fā)展，“兩山”轉(zhuǎn)化成果顯著；東方感城港灣擁有悠久歷史，朝著農(nóng)旅文融合發(fā)展方向邁進,打造“海灣-河流-湖庫-鄉(xiāng)村文化融合一體的生命景觀線”；昌江棋子灣林海一體，碧波蕩漾，積開展“無塑海洋”行動，建立漁船打撈垃圾個試點，為海洋垃圾多元共治貢獻昌江模式。

海南海灣之美有待我們共同去保護、建設(shè)和發(fā)現(xiàn)，也請社會各界多多關(guān)注、幫助和支持。

謝謝大!

廖寶祺：

謝謝邸偉杰先生的詳實發(fā)布。接下來，鋼絞線進入答記者問環(huán)節(jié)。提問前請記者朋友通報所代表的媒體機構(gòu)。下面開始提問，請舉手示意。

南方日報記者：

岸線自然資源和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)是在美麗海灣建設(shè)中不可或缺的重要部分，也是開展美麗海灣評選的重要指標。請問對岸線自然資源和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)如何進行管控?謝謝。

海南省自然資源和規(guī)劃廳海域海島管理處處長朱耀強：

海岸線具有重要的生態(tài)功能和資源價值，在管控海岸帶空間資源以及海洋生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)等方面做了以下四個方面的工作：

一是構(gòu)建“兩空間內(nèi)部一紅線”近岸海域總體布局。省國土空間規(guī)劃對近岸海域開發(fā)保護功能進行引，動形成沿海區(qū)域發(fā)展新局面。“兩空間”包括海洋生態(tài)空間和海洋開發(fā)利用空間，“一紅線”為海洋生態(tài)保護紅線。

本賽季中聯(lián)賽前四名球隊共有11人入圍候選名單，包括中冠軍上海海港隊的蔣光太和劉若釩，上海申花隊的陳晉一、天意、蔣圣龍和吳曦，成都蓉城隊的韋世豪、胡荷韜和楊明洋，以及足協(xié)杯冠軍北京國安隊的林良銘與張玉寧。

二是強化岸段綜合保護利用。堅守生態(tài)優(yōu)先原則，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展需求，實施海岸帶分類分段精細化管控，劃定嚴格保護、限制開發(fā)和優(yōu)化利用3類功能岸線。研究制定《海南經(jīng)濟特區(qū)海岸帶保護與利用管理規(guī)定》《海南經(jīng)濟特區(qū)海岸帶保護與利用管理實施細則》《海南省自然岸線占用補償辦法(試行)》《沿海市、縣、自治縣自然岸線保有率管控目標(2025年)》，統(tǒng)籌海岸帶和岸線的保護與利用，確保自然岸線不減少、功能不降低。

三是基本形成陸海統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)格局。印發(fā)實施《海南省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021-2035)》，以及濕地、紅樹林和珊瑚礁等一系列生態(tài)保護修復(fù)規(guī)劃與行動方案，初步形成“一心一環(huán)多點多廊”的陸海統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)總體格局。印發(fā)《關(guān)于加強國土空間生態(tài)修復(fù)的指意見》，夯實我省生態(tài)修復(fù)制度基礎(chǔ)。堅持陸海統(tǒng)籌，大力動生態(tài)保護修復(fù)項目，筑牢我省自貿(mào)港建設(shè)生態(tài)屏障。

四是穩(wěn)步進海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于建立健全海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測體系的意見》《海南省海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測工作方案(2021-2025年)》，開展近岸生態(tài)趨勢監(jiān)測、赤潮和綠潮災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測、重大用海項目監(jiān)管監(jiān)測，以及珊瑚礁、紅樹林、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)警監(jiān)測。

新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報記者：

海南環(huán)島旅游公路已經(jīng)于2023年12月18日全線開通。請問下一步海南如何將環(huán)島旅游公路建設(shè)與美麗海灣建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)二者的相得益彰，從而打造海南自貿(mào)港的靚麗名片?謝謝。

海南省旅游和文化廣電體育廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處一調(diào)研員袁緒良：

感謝這位記者朋友的提問。環(huán)島旅游公路以景選線，以線串景，不僅串聯(lián)起了各大旅游景區(qū)、度假區(qū)，更串聯(lián)起?？跒场⑷齺啚?、海棠灣、感城港灣、棋子灣等美麗海灣。游客在游覽環(huán)島旅游公路時，能近距離欣賞各大海灣的美景，體驗濱海旅游和水上運動的樂趣?？梢哉f，環(huán)島旅游公路的開通為濱海旅游的發(fā)展注入了新的活力，也為美麗海灣的建設(shè)增添了新的動力。

下一步，我們將找準環(huán)島旅游公路景觀提升“小切口”，積進美麗海灣建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化提升游客體驗感和滿意度。

一是積謀劃以環(huán)島旅游公路引流，做好公路沿線現(xiàn)有旅游產(chǎn)品和資源的串聯(lián)，依托公路沿線燈塔、特漁村、海灘等，打造公路出彩路段。

二是注重發(fā)掘自然景觀資源和歷史人文資源，動沿線A景區(qū)、旅游度假區(qū)提質(zhì)升，完善公路旅游產(chǎn)品體系。

三是以鄉(xiāng)村旅游點拓展游客接待和消費空間，優(yōu)化沿線田園景觀，探索公路旅游與鄉(xiāng)村旅游相互促進、融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的新路徑。打造“環(huán)島公路文昌示范段旅游功能提升”“?？?，儋州、臨、澄邁，文昌、瓊海、萬寧等市縣環(huán)島旅游公路和美鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)”兩個示范項目。

通過上述措施，把美麗海灣打造成環(huán)島旅游公路這條華麗“項鏈”的美麗花邊，把環(huán)島旅游公路打造成海南自貿(mào)港的靚麗名片。

謝謝。

海南特區(qū)報記者：

海南省在海上環(huán)衛(wèi)方面開展了大量工作。請問下一步有什么工作計劃?謝謝。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理處處長李亮亮：

為有治理岸灘和近海海洋垃圾，我省印發(fā)了《海南省建立海上環(huán)衛(wèi)制度工作方案(試行)》，從2020年開始實施海上環(huán)衛(wèi)，?？?、三亞、洋浦試點先行，2022年全省行，3年來，基本實現(xiàn)海南島岸灘和近海保潔全覆蓋，我省成為全國一個全省域進海上環(huán)衛(wèi)的省份，為建設(shè)美麗海灣打下堅實基礎(chǔ)。

下一步，我們將與生態(tài)部門進一步加強協(xié)作，以海上環(huán)衛(wèi)為抓手，助美麗海灣創(chuàng)建。一是落實規(guī)范化、標準化管理。2023年9月1日，《海南省海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準》正式實施。我廳將督市縣按照標準要求，進一步配齊人員設(shè)備，健全管理制度，落實日常監(jiān)管要求，加大資金投入，不斷進海上環(huán)衛(wèi)管理水平。

二是加快信息化平臺建設(shè)。通過數(shù)據(jù)收集分析，準確把握各市縣潮汐和海漂垃圾聚集規(guī)律，提前預(yù)判、有針對清理海漂垃圾，提管理能，降低作業(yè)成本，保持岸灘和近海海面干凈整潔。

三是強化督促檢查力度。堅持問題向，把海上環(huán)衛(wèi)內(nèi)容納入每日暗訪，定期通報，以問促改，以問增，倒逼市縣落實屬地監(jiān)管責(zé)任，建立長常態(tài)工作機制。

通過以上措施力進我省海上環(huán)衛(wèi)不斷提工作水平，有促進我省美麗海灣建設(shè)工作順利開展。

央廣網(wǎng)記者：

當(dāng)前，海南省美麗海灣建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成。請問下一步海南將采取哪些具體舉措來鞏固和化該項工作的成?謝謝。

邸偉杰：

“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”，這是美麗海灣建設(shè)的目標。58個海灣就像是鑲嵌在海南島上的58顆藍寶石，我們的任務(wù)就是把它們擦得更亮，讓它們散發(fā)出更加耀眼的光輝，成為海南自由貿(mào)易港靚麗的名片。目前，這項工作已經(jīng)初見成，但還需要持續(xù)發(fā)力，久久為功。下一步，我們將做好以下幾個方面工作。

一是根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，組織開展好三次海洋污染基線調(diào)查海南省海灣精細化調(diào)查，系統(tǒng)掌握全省58個海灣生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)狀況，科學(xué)評估生態(tài)環(huán)境變化趨勢、存在的突出問題及影響因素，為因地制宜進美麗海灣建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。我們已經(jīng)編制了調(diào)查實施方案，經(jīng)國海洋環(huán)境監(jiān)測中心審查，上報生態(tài)環(huán)境部。

二是建立階段和周期成評估機制，加強督檢查，確保美麗海灣建設(shè)成果不縮水、不倒退。在海口灣、三亞灣的基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持、動省美麗海灣申報國優(yōu)秀案例。同時，繼續(xù)按年度開展海南省美麗海灣評選，不斷鞏固、擴大美麗海灣建設(shè)成果。

三是堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，以海灣為基礎(chǔ)單元和重要載體，“一灣一策”協(xié)同進近岸海域污染防治、生態(tài)保護修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，不斷提升海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定。

四是落實“美麗海南我行動”有關(guān)要求，加強社會宣傳引，讓廣大公眾進一步認識美麗海灣、保護美麗海灣、享受美麗海灣，共同參與到美麗海灣保護與建設(shè)中來。這項工作離不開廣大媒體的幫助和動，希望各位記者給予支持。

廖寶祺：

謝謝邸偉杰先生的解答。本場發(fā)布會的答記者問環(huán)節(jié)就進行到這里。各位記者朋友如果有進一步的采訪需求，在發(fā)布會結(jié)束后，請與我們省新聞辦的現(xiàn)場工作人員聯(lián)系，也請大關(guān)注“海南發(fā)布”微信公眾號后續(xù)發(fā)布的相關(guān)新聞信息。再次感謝4位發(fā)布人和各位記者朋友們的積參與。

后，我們向廣大游客發(fā)出誠摯邀請，海南海灣之美等待大一起去發(fā)現(xiàn)和體驗，共同去保護和建設(shè)。我們也期待海南創(chuàng)建更多的國、省美麗海灣，助海南省濱海城市帶和國際旅游消費中心建設(shè)，不斷增強人民群眾臨海親海的獲得感和幸福感，為美麗中國建設(shè)作出海南新的更大貢獻。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大!

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