2024年初的江西新余“1·24”事故，暴露出冷庫(kù)這一與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域紹興預(yù)應(yīng)力鋼絞線(xiàn)價(jià)格，在監(jiān)管責(zé)任懸空、全鏈條安全管理缺失下的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

近日，記者跟隨國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部采訪(fǎng)團(tuán)來(lái)到江西。作為事故地，江西省新余市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹稱(chēng)，新余市投入40余萬(wàn)元研發(fā)冷庫(kù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改跟蹤、數(shù)據(jù)分析線(xiàn)上管理，并為全市1047個(gè)冷庫(kù)生成唯一電子標(biāo)識(shí)碼，動(dòng)掃碼監(jiān)管和群眾“隨手拍”上報(bào)隱患。同時(shí)印發(fā)監(jiān)管辦法，完成全部冷庫(kù)評(píng)估整改（其中拆除111個(gè)），并強(qiáng)化違法查處，拆除了一批違建冷庫(kù)。

2024年1月24日拍攝的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)外景。圖源新華社

新余：一年拆除111座隱患冷庫(kù)，1047座冷庫(kù)“掃碼可見(jiàn)”

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2024年1月24日15時(shí)許，江西省新余市渝水區(qū)一商住樓地下一層冷庫(kù)因違規(guī)施工（無(wú)資質(zhì)動(dòng)火作業(yè)）引發(fā)火災(zāi)，易燃聚氨酯泡沫保溫材料燃燒釋放劇毒煙氣，通過(guò)未設(shè)防火分隔的樓梯直灌二樓教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，封堵式防盜網(wǎng)阻斷逃生通道，造成特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，58名公職人員被問(wèn)責(zé)，10名責(zé)任人被刑拘。

“1·24”特大火災(zāi)事故發(fā)生后，新余市強(qiáng)化科技支撐、政策保障、違法查處，投入40余萬(wàn)元研發(fā)冷庫(kù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)冷庫(kù)實(shí)現(xiàn)全鏈條安全監(jiān)管。

新余市一負(fù)責(zé)人表示，在?平臺(tái)建設(shè)方面，冷庫(kù)綜合應(yīng)用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改跟蹤、數(shù)據(jù)分析全流程線(xiàn)上管理，累計(jì)排查冷庫(kù)9946次，整改隱患3534個(gè)。突出?數(shù)據(jù)集成?。通過(guò)冷庫(kù)安全隱患排查系統(tǒng)，歸集保溫材料數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、特種設(shè)備備案、電氣安全等10類(lèi)關(guān)鍵信息，動(dòng)態(tài)更新至“城市大腦應(yīng)急一張圖”，實(shí)現(xiàn)全市冷庫(kù)底數(shù)清、情況明。

該名負(fù)責(zé)人表示，為全市1047個(gè)冷庫(kù)生成唯一電子標(biāo)識(shí)碼，支持掃碼查看冷庫(kù)信息、隱患記錄及整改進(jìn)度，群眾可掃碼“隨手拍”上報(bào)隱患。

為建立完善全市冷庫(kù)全鏈條安全監(jiān)管機(jī)制，新余市先后印發(fā)了《新余市加強(qiáng)冷庫(kù)全鏈條生命周期安全監(jiān)管暫行辦法》《新余市冷庫(kù)全鏈條生命周期安全監(jiān)管辦法》。印發(fā)《新余市冷庫(kù)安全評(píng)估與提升工作方案》，加大調(diào)度力度，對(duì)全市1047個(gè)冷庫(kù)進(jìn)行評(píng)估，并逐個(gè)制定整改方案。

截至目前，1047個(gè)冷庫(kù)已全部完成整改，其中拆除冷庫(kù)111個(gè)。

此外，實(shí)行冷庫(kù)“一庫(kù)一檔”管理，督促各行業(yè)部門(mén)、各縣區(qū)對(duì)所屬冷庫(kù)進(jìn)行登記、備案管理，做到冷庫(kù)底數(shù)清情況明。

對(duì)于違法建筑，新余市在冷庫(kù)用地、規(guī)劃，冷庫(kù)立項(xiàng)及建設(shè)跟蹤，冷庫(kù)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、拆除，冷庫(kù)運(yùn)行和維修等全鏈條全生命周期中存在的違法行為進(jìn)行查處。

在既有冷庫(kù)查處上，該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)未辦理施工許可的23個(gè)限額以上冷庫(kù)進(jìn)行處罰、拆除、約談等整改措施，對(duì)5個(gè)違建冷庫(kù)進(jìn)行拆除或沒(méi)收或行政處罰，對(duì)1個(gè)涉及環(huán)保問(wèn)題的冷庫(kù)進(jìn)行拆除，對(duì)1個(gè)涉嫌非法占用土地建設(shè)冷庫(kù)依法進(jìn)行立案查處，鋼絞線(xiàn)廠(chǎng)家對(duì)6個(gè)地下空間違規(guī)冷庫(kù)進(jìn)行拆除。在新建冷庫(kù)查處上，對(duì)1個(gè)設(shè)計(jì)單位無(wú)商物糧（冷凍冷藏）設(shè)計(jì)資質(zhì)的冷庫(kù)和1個(gè)未辦理施工許可開(kāi)工的冷庫(kù)工程依法處罰到位。

江西：次以省文件形式將冷庫(kù)安全監(jiān)管鏈條延伸到全生命周期

事故發(fā)生后，江西省以省政府辦公廳名義火速出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冷庫(kù)全鏈條全生命周期安全監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》。這份文件的核心在于“全鏈條”和“全生命周期”，旨在厘清并壓實(shí)從項(xiàng)目準(zhǔn)入到報(bào)廢拆除各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，將壓力傳導(dǎo)至基層末梢。

據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，江西省在全國(guó)先行先試，按照“三管三須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，圍繞冷庫(kù)項(xiàng)目準(zhǔn)入、新（改、擴(kuò)）建、使用、維修和報(bào)廢拆除，全鏈條細(xì)化明確發(fā)改、工信、住建、消防等20部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。“尤其是針對(duì)事故暴露的問(wèn)題，規(guī)定禁止在居住建筑（商住樓、住宅、公寓）、教育建筑及其地下空間內(nèi)新、改、擴(kuò)建冷庫(kù)（含裝配式冷庫(kù)）。”

此外，江西省在全省范圍開(kāi)展冷庫(kù)項(xiàng)排查整治，成立4853個(gè)督導(dǎo)檢查組，摸排冷庫(kù)1.6萬(wàn)余個(gè)，整改隱患9163個(gè)，拆除違規(guī)冷庫(kù)156處、面積2.1萬(wàn)平方米。

創(chuàng)新制定安全風(fēng)險(xiǎn)“四圖”，安全生產(chǎn)事故雙降15%

在汲取“1·24”事故慘痛教訓(xùn)的同時(shí)，江西省的冷庫(kù)安全整治提升工作，也緊密融入國(guó)層面的統(tǒng)一部署。

2024年1月國(guó)務(wù)院安委會(huì)向全國(guó)部署《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》以來(lái)，旨在進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

江西省該名負(fù)責(zé)人表示，江西省委、省政府度重視治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照“兩個(gè)清單”，定期入一線(xiàn)調(diào)研督導(dǎo)。他強(qiáng)調(diào)，江西省刻吸取新余“1·24”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，不斷在安全理念、責(zé)任、素質(zhì)、法治等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，尤其是著力進(jìn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全流程管控。

近期，管道一公司一線(xiàn)項(xiàng)目員工的日常多了許多溫暖底。保溫壺提前備好，隨時(shí)能喝上一口熱水；食堂師傅精心熬制姜茶，暖胃更暖心；棉衣等防寒物資都及時(shí)發(fā)放至每一位員工手中。這些實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷，不僅保障了一線(xiàn)工人的作業(yè)條件，更讓大在寒冬里感受到了濃濃的暖意！

據(jù)介紹，2025年，江西省安委辦出臺(tái)《江西省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判工作制度》，創(chuàng)新建立了“1+8+1”跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每個(gè)月定期會(huì)商研判安全風(fēng)險(xiǎn)，提出針對(duì)防范措施，并將有關(guān)研判結(jié)果發(fā)各地、各有關(guān)部門(mén)信息共享。

從2024年開(kāi)始，江西省創(chuàng)新制定安全風(fēng)險(xiǎn)“四圖”并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，形成包括1張全省總圖、12張地區(qū)分圖和20張行業(yè)分布圖在內(nèi)的33張風(fēng)險(xiǎn)分布圖，動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

除在冷庫(kù)管理方面下功夫，制定冷庫(kù)全鏈條全生命周期安全監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)外，江西省還圍繞領(lǐng)域也進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)防控，包括有限空間作業(yè)安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)、電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管工作任務(wù)、加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的意見(jiàn)、加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理的實(shí)施方案、建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案、關(guān)于加強(qiáng)醇基燃料安全監(jiān)管的通知等文件，明確各行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任鏈條。

新數(shù)據(jù)顯示，2025年1-6月，江西省共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故278起、死亡247人，同比減少55起、44人，分別下降16.52%、15.12%，未發(fā)生重大及以上事故。

采寫(xiě) 南都N視頻記者王瑋 發(fā)自北京紹興預(yù)應(yīng)力鋼絞線(xiàn)價(jià)格