在新中國(guó)成立70周年之際，回望過(guò)去，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大轉(zhuǎn)折；展望未來(lái)，中國(guó)正構(gòu)建《外商投資法》、“一帶一路”、進(jìn)博會(huì)、自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的立體開(kāi)放格局。

商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山給出了一組數(shù)據(jù)：從新中國(guó)成立初期到2018年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從不足300億元增至近40萬(wàn)億元；外貿(mào)總額從11億美元增至4.6萬(wàn)億美元；利用外資、對(duì)外投資從無(wú)到有、從小到大，分別達(dá)1383億美元和1430億美元，我國(guó)已成為全球一貿(mào)易大國(guó)、二商品消費(fèi)大國(guó)和雙向投資大國(guó)。

在中國(guó)不斷融入世界的過(guò)程中，親歷者們都經(jīng)歷了什么？他們又如何看待中國(guó)未來(lái)進(jìn)一步開(kāi)放的進(jìn)程？一財(cái)經(jīng)記者采訪了兩位40后，他們以自身經(jīng)歷和不同維度的故事，來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)、商務(wù)部原部長(zhǎng)魏建國(guó)：我與中國(guó)開(kāi)放擦肩而過(guò)

我認(rèn)為有三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施一系列以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革；2001年，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外開(kāi)放打開(kāi)了“大門(mén)”； 黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出一系列化改革開(kāi)放的政策，具代表的是“一帶一路”倡議。

讓我印象的，先是改革開(kāi)放初期的1984年，我作為對(duì)外經(jīng)貿(mào)部西亞非洲司西非處處長(zhǎng)，陪同來(lái)訪的加蓬總統(tǒng)奧馬爾·邦戈赴圳考察，他是對(duì)華很友好的。我們上午7:30從廣州出發(fā)，直到下午1點(diǎn)多才到達(dá)從小漁村建起來(lái)的城市——圳，當(dāng)時(shí)的路很不平，開(kāi)道車都沒(méi)法走，中午休息時(shí)也只在很簡(jiǎn)陋的農(nóng)民院落里坐一坐。在圳走路參觀7小時(shí)后，我們拿出的紀(jì)念禮品是當(dāng)?shù)爻隹谙愀鄣南憬陡桑b則是簡(jiǎn)陋的那種塑料袋。說(shuō)實(shí)話，我覺(jué)得有點(diǎn)拿不出手，畢竟位于熱帶的加蓬也盛產(chǎn)芭蕉。1992年，我剛從駐加蓬使館商務(wù)參贊回來(lái)，正巧再次陪同他重返圳，這次他開(kāi)始驚嘆，在短短十多年的時(shí)間里，這個(gè)世界上年輕的城市的崛起。他非常興，親身見(jiàn)證了這個(gè)過(guò)程。

二次是1999年11月中國(guó)入世前夕，美國(guó)貿(mào)易談判代表巴舍夫斯基帶隊(duì)來(lái)商務(wù)部談判，當(dāng)時(shí)很艱苦，幾經(jīng)周折，巴舍夫斯基火了，把美方全團(tuán)行李都運(yùn)上車，聲稱要回去。應(yīng)我們反復(fù)要求，在商務(wù)部東配樓談判間，部長(zhǎng)石廣生、部長(zhǎng)龍永圖與他們?cè)俅伍_(kāi)啟談判。我當(dāng)時(shí)是部長(zhǎng)助理兼人事司長(zhǎng)，在西配樓值班時(shí)，突然接到時(shí)任總理朱镕基秘書(shū)李偉的電話：“你是誰(shuí)？朱總理已經(jīng)快到你們門(mén)口了，趕快去把你們大門(mén)打開(kāi)。”我問(wèn)，石部長(zhǎng)和龍部長(zhǎng)，他們知道嗎？李偉回答：“他們不知道。”我剛下去開(kāi)好門(mén)，車就開(kāi)進(jìn)來(lái)直奔會(huì)場(chǎng)。后來(lái)我才知道，這次談判成功了，巴舍夫斯基在洗手間告訴了克林頓。等我回過(guò)神，一百多名記者已經(jīng)在門(mén)口架起長(zhǎng)槍短炮，一直排到長(zhǎng)安街上。二天記者招待會(huì)，我們找到的記者跑丟的鞋，差不多快有一筐。那時(shí)，我覺(jué)得自己是與開(kāi)放歷程擦肩而過(guò)的人。

三次，是2017年5月舉行的屆“一帶一路”國(guó)際合作峰論壇。我當(dāng)時(shí)就坐在靠右前三排，當(dāng)時(shí)一開(kāi)門(mén)，習(xí)近平主席、俄羅斯總統(tǒng)普京、土耳其總統(tǒng)埃爾多安等各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人入場(chǎng)，音樂(lè)聲響起，真是心潮澎湃。“一帶一路”將65個(gè)國(guó)、93個(gè)港口城市交會(huì)在荷蘭阿姆斯特丹的重要港口鹿特丹，“通過(guò)利益共同體打造成命運(yùn)共同體，通過(guò)命運(yùn)共同體再打造成責(zé)任共同體。”

回顧過(guò)去，中國(guó)的開(kāi)放歷程取得的成果，先因?yàn)樯舷乱恢?，同心同德；其次是每個(gè)時(shí)期的政府都有明確的時(shí)間表和路線圖；后則是由中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，代表中國(guó)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢(mèng)。未來(lái)的中國(guó)要通過(guò)多層次開(kāi)放，例如“一帶一路”、博覽會(huì)、自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)等，預(yù)應(yīng)力鋼絞線打造全球佳營(yíng)商環(huán)境。

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清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院研究員周世儉：中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放空間還很大

我認(rèn)為，70年來(lái)偉大成就的取得，主要依靠三大要素：一，黨的十一屆三中全會(huì)；二，十多億勤勞勇敢的中國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下埋頭苦干、艱苦奮斗；三，國(guó)際形勢(shì)的巨大變化給中國(guó)提供了難得的歷史機(jī)遇。它們是：1.中美建交；2. 蘇聯(lián)解體；3. 加入世界貿(mào)易組織；4. 美國(guó)遭遇“9·11”之后，中國(guó)得到10年和平發(fā)展機(jī)遇期；5. 百年一遇的西方金融危機(jī)，重創(chuàng)了美歐；6. 20國(guó)集團(tuán)取代了7國(guó)集團(tuán)，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從依靠美國(guó)的火車頭改為靠美中“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

我印象的當(dāng)然先是中國(guó)入世。中國(guó)通過(guò)加入世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)了融入世界經(jīng)濟(jì)大庭，以自己的商品市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放換來(lái)了164個(gè)世貿(mào)組織成員的商品市場(chǎng)對(duì)中國(guó)開(kāi)放。中國(guó)物美價(jià)廉的國(guó)際貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，大大地促進(jìn)了中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。我國(guó)外貿(mào)出口從2001年位居世界六到2009年躍居世界一位，已持續(xù)了10年；從2001年位居六位到2009年躍居世界二位，已持續(xù)了10年。從2013年起，中國(guó)成為世界上大的貨物進(jìn)出口國(guó)并持續(xù)至今。

當(dāng)時(shí)，我參加了中國(guó)商務(wù)部代表團(tuán)，在日內(nèi)瓦與美國(guó)對(duì)簿公堂，打贏了中國(guó)入世的一場(chǎng)官司，逼著美國(guó)2003年把鋼鐵201的關(guān)稅和配額全撤了，那也是我事業(yè)的巔峰。

還記得2001年9月11日上午，我正帶著寶鋼、武鋼、鞍鋼等中國(guó)鋼鐵企業(yè)代表團(tuán)在華盛頓一律所準(zhǔn)備201聽(tīng)證會(huì)的發(fā)言材料，距離白宮只有150米。上午9點(diǎn)，恐怖分子駕著美國(guó)的客機(jī)撞擊了紐約世貿(mào)中心和華盛頓的五角大樓。半小時(shí)后，我們接到大樓通知，還有四架飛機(jī)正意圖撞擊白宮或國(guó)會(huì)大廈，如果撞擊成功，方圓百米將會(huì)夷為平地。當(dāng)時(shí)大就是一個(gè)字：跑。當(dāng)時(shí)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)出口處一位身形嬌小的處長(zhǎng)，邊跑還邊問(wèn)我：周會(huì)長(zhǎng)，咱們要是死在這兒，算烈士嗎？我心想，你還惦記這事兒呢。當(dāng)然，后來(lái)聽(tīng)證會(huì)在9月14日，還是延期舉行了。“9·11”事件之后，美國(guó)調(diào)整了斗爭(zhēng)方向，中國(guó)也迎來(lái)了十年的和平發(fā)展機(jī)遇期。

現(xiàn)在，我認(rèn)為中國(guó)開(kāi)放的重中之重是《外商投資法》及配套法規(guī)和措施的落地。只有進(jìn)一步改革開(kāi)放，才能真正吸引外資，讓大一起進(jìn)入把市場(chǎng)蛋糕做大。中國(guó)國(guó)際博覽會(huì)的力度也需要進(jìn)一步加大，屆成交578.3億美元，未來(lái)還有很大提升空間。

對(duì)外談判方面，我認(rèn)為中歐雙邊合作確實(shí)是重要的開(kāi)放突破口。已有的數(shù)字已經(jīng)很說(shuō)明問(wèn)題，在全球，只有歐盟和美國(guó)的生產(chǎn)和生活水平相當(dāng)，美國(guó)是中國(guó)大的出口市場(chǎng)，而歐盟一直是中國(guó)大的貿(mào)易伙伴。中國(guó)與美歐的年度雙邊貿(mào)易額都是6000多億美元的規(guī)模，但去年美國(guó)對(duì)華逆差達(dá)到4192億美元，但歐盟對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差還不到1/3，只有1351億美元。核心原因，還是因?yàn)闅W盟愿意對(duì)華出口的產(chǎn)品更多，但美國(guó)一直有很多限制。

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郭麗琴

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