70年來(lái)寧德預(yù)應(yīng)力鋼絞線廠，中國(guó)外交在引領(lǐng)全球治理的同時(shí)，不斷為世界貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。9月23日，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《譜寫(xiě)中國(guó)特大國(guó)外交的時(shí)代華章》的文章，對(duì)新中國(guó)70年外交進(jìn)行了系統(tǒng)回顧，闡述了中國(guó)在國(guó)際交往中取得的成就，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)展望未來(lái)。

文章中，他提到，新中國(guó)外交70年取得了五大成就，包括動(dòng)我國(guó)外部環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史、捍衛(wèi)國(guó)主權(quán)安全取得歷史進(jìn)展、助力我國(guó)對(duì)外合作實(shí)現(xiàn)歷史跨越、動(dòng)我國(guó)國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)歷史提升以及中國(guó)外交理念的影響力得到歷史增強(qiáng)。

談及70年中國(guó)外交的歷程，上海復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授朱杰進(jìn)印象的，便是70年中，中國(guó)的對(duì)外交往，從旁觀者、追隨者，發(fā)展到后來(lái)利用國(guó)際組織促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展，再到全方位融入，提出中國(guó)方案、中國(guó)倡議，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

大國(guó)、周邊關(guān)系提質(zhì)升

朱杰進(jìn)告訴一財(cái)經(jīng)記者：“1949年新中國(guó)成立以后，中國(guó)的對(duì)外關(guān)系發(fā)生了飛躍式變化。”在他看來(lái)，1971年聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議，恢復(fù)了中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，改變了中國(guó)此前“旁觀者”的角，中國(guó)由此進(jìn)入了主流的國(guó)際體系。1978年中國(guó)改革開(kāi)放后，中國(guó)看世界的眼光從先前的“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;和平與發(fā)展”，逐漸利用國(guó)際組織為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲取資源。

在此期間，中國(guó)與蘇聯(lián)（俄羅斯）、美國(guó)、日本等主要國(guó)先后建交。其中，蘇聯(lián)是早承認(rèn)新中國(guó)的國(guó)。盡管中俄（中蘇）關(guān)系在70年中幾經(jīng)波折，但依舊在合作中尋找共贏，并不斷將雙邊關(guān)系提質(zhì)升。就在今年6月，兩國(guó)元一致同意將雙邊關(guān)系提升為新時(shí)代戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

70年來(lái)，中俄之間的經(jīng)貿(mào)合作已不僅僅局限于傳統(tǒng)的能源、基建領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新科技、電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域正“多面開(kāi)花”。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年中俄雙邊貿(mào)易額過(guò)了1000億美元，創(chuàng)歷史新，增幅達(dá)27.1%，中國(guó)已連續(xù)9年成為俄一大貿(mào)易伙伴。中俄已為雙邊經(jīng)貿(mào)合作定下了新目標(biāo)：爭(zhēng)取在2024年將貿(mào)易額翻一番，至2000億美元。

朱杰進(jìn)認(rèn)為，在1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)后，中國(guó)意識(shí)到在國(guó)際舞臺(tái)上，除了要與大國(guó)打交道，周邊還要有戰(zhàn)略依托。于是便開(kāi)啟了中國(guó)與東盟、中日韓三方力促東北亞穩(wěn)定的合作進(jìn)程。

“2001年，中國(guó)入世，在中國(guó)外交上更具有里程碑意義，是中國(guó)與國(guó)際接軌的體現(xiàn)。”朱杰進(jìn)表示，“入世給中國(guó)帶來(lái)較大的戰(zhàn)略機(jī)遇期。”他認(rèn)為，此后中國(guó)的外交更加積主動(dòng)，這不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在安全領(lǐng)域中國(guó)也力促各方合作，比如發(fā)起朝核六方會(huì)談、籌建上海合作組織等。

王毅表示，我們將堅(jiān)持打造全球伙伴關(guān)系?；锇殛P(guān)系為當(dāng)今世界處理國(guó)與國(guó)關(guān)系提供了新模式。我們將不斷完善伙伴關(guān)系全球布局，全方位進(jìn)中俄新時(shí)代戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上妥善處理中美經(jīng)貿(mào)摩擦，致力于發(fā)展以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，與歐洲攜手進(jìn)和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系建設(shè)，按照親誠(chéng)惠容理念進(jìn)一步增強(qiáng)與周邊各國(guó)的戰(zhàn)略互信與利益交融。堅(jiān)持奉行正確義利觀，同廣大發(fā)展中國(guó)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。

2018年對(duì)于中日兩國(guó)是一個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn)：不僅是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，也是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年，兩國(guó)層在這一特殊年份實(shí)現(xiàn)互訪。兩國(guó)間其他交流機(jī)制得以重啟，例如，層經(jīng)濟(jì)對(duì)話時(shí)隔8年重啟，中青年軍官互訪交流項(xiàng)目時(shí)隔6年重啟。

12月17日，2026八屆白玉蘭國(guó)際音樂(lè)節(jié)新聞發(fā)布會(huì)在上海舉行。明年，音樂(lè)節(jié)將邀請(qǐng)更多元化的國(guó)際評(píng)委、設(shè)計(jì)跨國(guó)文化交流環(huán)節(jié)等方式，升賽事學(xué)術(shù)規(guī)格與文化內(nèi)涵，并拓展更廣泛的國(guó)際合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，讓白玉蘭不僅成為業(yè)競(jìng)技的舞臺(tái)，更成為連接中西方音樂(lè)文化的重要橋梁。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年，中日雙邊貿(mào)易額達(dá)到3276.6億美元，同比增長(zhǎng)8.1%；其中，中國(guó)對(duì)日本出口增長(zhǎng)了7.2%，自日本增長(zhǎng)了8.9%。雙向投資勢(shì)頭良好。在人員交流方面，中日互訪人數(shù)在去年突破了1000萬(wàn)。

有“中國(guó)通”之稱(chēng)的日本學(xué)者宮本雄二在接受一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示：“1974年，我就陪同當(dāng)時(shí)的外相訪問(wèn)中國(guó)，力促締結(jié)中日航空協(xié)定。在改革開(kāi)放前后，我都有在北京工作的經(jīng)歷。”他告訴一財(cái)經(jīng)記者，“近10年中日關(guān)系變化大。回顧中日從建交至今的發(fā)展，新時(shí)代的中日關(guān)系需要擴(kuò)大視野、立足全局，尋找合作契機(jī)。”

2019年也恰逢中美建交40周年。據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)國(guó)主席王岐山1月10日在北京人民大會(huì)堂舉行的紀(jì)念中美建交40周年招待會(huì)上表示，回望40年，中美關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨，砥礪前行，取得了當(dāng)年人們難以想象的巨大成就，不僅給兩國(guó)人民帶來(lái)了巨大利益，也有力促進(jìn)了世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。建交時(shí)，中美雙邊貿(mào)易不足25億美元，相互投資幾乎為零；2017年，雙邊貿(mào)易過(guò)5800億美元，各類(lèi)投資累計(jì)過(guò)2300億美元。建交時(shí)，中美人員往來(lái)每年僅幾千人次；2017年，兩國(guó)人員往來(lái)過(guò)530萬(wàn)人次，中國(guó)在美留學(xué)生總數(shù)過(guò)40萬(wàn)人，美在華留學(xué)生也增加到2萬(wàn)人。兩國(guó)已建立50對(duì)友好省州和227對(duì)姐妹城市。

王岐山表示，40年來(lái)，兩國(guó)在雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娓黝I(lǐng)域開(kāi)展了富有成果的交流合作。從處理地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題到反恐、防擴(kuò)散，從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、環(huán)境保護(hù)、疾病防控到月球探測(cè)，雙方合作清單越來(lái)越長(zhǎng)。

中國(guó)駐美大使崔天凱此前在接受新華社采訪時(shí)表示，2019年是中美建交40周年。40年來(lái)，中美關(guān)系助兩國(guó)發(fā)展，為兩國(guó)人民帶來(lái)巨大福祉。中美在國(guó)際問(wèn)題上保持密切協(xié)調(diào)合作，為世界和平、穩(wěn)定與繁榮作出重要貢獻(xiàn)。中美關(guān)系40年的發(fā)展歷程證明，中美合則兩利，斗則俱傷。合作是中美好的選擇。

崔天凱說(shuō)，中美兩國(guó)要促進(jìn)相互了解、增進(jìn)互信，避免戰(zhàn)略誤判；要對(duì)彼此保持開(kāi)放、加強(qiáng)聯(lián)通；要加強(qiáng)人文交流、夯實(shí)兩國(guó)關(guān)系民意基礎(chǔ)；要妥善處理分歧，共同動(dòng)建設(shè)更加強(qiáng)勁、更加穩(wěn)定的中美關(guān)系。 

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作錦上添花

除了大國(guó)關(guān)系不斷提質(zhì)升，中國(guó)與周邊地區(qū)在經(jīng)貿(mào)合作中成果顯著。在全球經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，中國(guó)加大了對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的引領(lǐng)。先是更加積地動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)展。比如，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)隔近3年時(shí)間后于2018年再次重啟，為中日韓經(jīng)貿(mào)合作注入了發(fā)展動(dòng)力。

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在出席2018年5月舉行的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)表示，亞洲國(guó)數(shù)量眾多，發(fā)展水平差異較大。中日韓發(fā)展走在亞洲前列，應(yīng)集聚三方優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“中日韓+X”模式，在產(chǎn)能合作、減貧、災(zāi)害管理、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合項(xiàng)目，發(fā)揮三方在裝備、技術(shù)、資金、工程建設(shè)等方面的各自優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)拓四方甚至多方市場(chǎng)，帶動(dòng)和促進(jìn)本地區(qū)國(guó)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

2019年也恰逢中日韓合作啟動(dòng)20周年。8月下旬，中日韓三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議已在北京召開(kāi)。李克強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)日本時(shí)任外相河野太郎、韓國(guó)外長(zhǎng)康京和時(shí)表示，錨索中日韓合作取得很大發(fā)展，重要和要還將進(jìn)一步凸顯，爭(zhēng)取早日達(dá)成、水平的中日韓自貿(mào)協(xié)定，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議的順利召開(kāi)，被視為為年底舉行的中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議鋪路。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，按國(guó)別統(tǒng)計(jì)，2018年，日本和韓國(guó)分別是中國(guó)的二大和三大貿(mào)易伙伴。其中，中日和中韓貿(mào)易額均過(guò)3000億美元。中日韓作為東亞地區(qū)三個(gè)大國(guó)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已達(dá)到15萬(wàn)億美元，占全球GDP的20%，占東亞GDP的90%，已過(guò)歐盟，但三國(guó)之間的貿(mào)易量只占三國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量的不足20%。因此，建立中日韓自貿(mào)區(qū)將逐步實(shí)現(xiàn)貨物、人員和資本的自由來(lái)往，促進(jìn)各國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。商務(wù)部部長(zhǎng)助理李成鋼此前表示，將積動(dòng)中日、中韓三方市場(chǎng)合作，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判。

日本外務(wù)省中國(guó)蒙古二部門(mén)席事務(wù)官黑石亮此前在接受一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，民間已經(jīng)為中日韓之間的經(jīng)貿(mào)合作做了很多努力，作為（日本）政府，有利于地區(qū)穩(wěn)定、和平發(fā)展的舉措，一定會(huì)努力動(dòng)和落實(shí)。

同樣力爭(zhēng)在年內(nèi)完成的還有中國(guó)著力動(dòng)的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）。2018年11月14日，出席二次“區(qū)域經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意，RCEP談判已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，正在進(jìn)入后談判階段，各方均顯示出強(qiáng)勁的達(dá)成協(xié)議意愿，使地區(qū)所有國(guó)均從中受益，實(shí)現(xiàn)互利共贏，爭(zhēng)取在2019年完成RCEP談判。

于2012年由東盟發(fā)起的RCEP談判也已進(jìn)入八年，除了東盟十國(guó)，談判成員還包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，RCEP 16個(gè)談判方總?cè)丝谡既蛉丝诮话?，GDP占全球總量約三分之一，貿(mào)易額占全球貿(mào)易近三成。

此前，在東盟主導(dǎo)下和東盟輪值主席國(guó)新加坡的動(dòng)下，RCEP的談判任務(wù)完成度已從2017年的不到50%迅速提升到2018年的接近80%。貨物、服務(wù)、投資等市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域已進(jìn)入出要價(jià)談判的沖刺階段。規(guī)則領(lǐng)域已完成了7個(gè)章節(jié)，另外還有3個(gè)章節(jié)也基本接近完成。因此，2019年大概率將達(dá)成終協(xié)定。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所博士潘曉明告訴一財(cái)經(jīng)記者：“對(duì)于中國(guó)而言，積主動(dòng)進(jìn)RCEP等區(qū)域貿(mào)易談判的同時(shí)，也與亞太主要國(guó)進(jìn)行雙邊貿(mào)易談判和磋商，并與包括東盟、韓國(guó)和新西蘭等國(guó)達(dá)成了雙邊協(xié)議。中國(guó)正積動(dòng)與區(qū)域中其他主要經(jīng)濟(jì)體的融合。”在她看來(lái)，無(wú)論區(qū)域還是中日韓自貿(mào)區(qū)，還是中國(guó)與區(qū)域內(nèi)成員的雙邊自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)外交在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域變得更為主動(dòng)，在亞洲區(qū)域融合中發(fā)揮更加積和主導(dǎo)的作用。

同樣也于11月14日新加坡舉行的中國(guó)東盟領(lǐng)導(dǎo)人（10+1）會(huì)議上，李克強(qiáng)還宣布，中國(guó)與東盟各國(guó)終完成了自由貿(mào)易協(xié)定“升版”的所有國(guó)內(nèi)程序。中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定“升版”正式生，將進(jìn)一步提升中國(guó)和東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，向國(guó)際社會(huì)釋放中國(guó)和東盟國(guó)堅(jiān)定維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易的積信號(hào)。

為全球治理作新貢獻(xiàn)

自2014年先后在上海和北京舉辦亞洲相互協(xié)作與信任措施峰會(huì)（CICA）和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議后，“主場(chǎng)外交”正式進(jìn)入大眾視野。

如今，主場(chǎng)外交已成為中國(guó)引領(lǐng)全球與區(qū)域治理事務(wù)、致力于全球治理中“中國(guó)方案”的集中展示平臺(tái)，是傳播“中國(guó)聲音”、貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”的重大場(chǎng)合。比如，“亞太夢(mèng)想”、“亞洲安全觀”、“瀾湄命運(yùn)共同體”、“杭州共識(shí)”、“金磚+”等理念都是中國(guó)在近年歷次主場(chǎng)外交活動(dòng)中進(jìn)行入闡釋并廣泛傳播，大地提升了中國(guó)的國(guó)際影響力。

朱杰進(jìn)認(rèn)為，2008年全球金融危機(jī)后，中國(guó)積融入二十國(guó)集團(tuán)（G20），還創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（下稱(chēng)“亞投行”）、金磚國(guó)開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)，并通過(guò)“一帶一路”倡議，為國(guó)際社會(huì)提供豐富的公共產(chǎn)品。

去年舉辦的屆中國(guó)國(guó)際博覽會(huì)（下稱(chēng)“進(jìn)博會(huì)”），續(xù)寫(xiě)了中國(guó)主場(chǎng)外交的篇章。在進(jìn)博會(huì)這個(gè)主場(chǎng)外交平臺(tái)上，中國(guó)繼續(xù)將向世界展示中國(guó)作為自由貿(mào)易堅(jiān)定支持者的形象。中國(guó)國(guó)主席習(xí)近平稱(chēng)進(jìn)博會(huì)為“中方堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化、主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措”，“將為各方進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)搭建新的平臺(tái)”。

同時(shí)，借助進(jìn)博會(huì)，中國(guó)擴(kuò)大的實(shí)際舉措和決心既表明日益強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也體現(xiàn)出中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，而是與各國(guó)貢獻(xiàn)世界發(fā)展紅利的大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。目前，即將于今年11月舉行的二屆進(jìn)博會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正穩(wěn)步進(jìn)中。

除了進(jìn)博會(huì)，“一帶一路”倡議的提出與六年多來(lái)的實(shí)踐，用外交部部長(zhǎng)樂(lè)玉成的話來(lái)說(shuō)，如今已成為中國(guó)貢獻(xiàn)給世界的大公共產(chǎn)品和中外合作的一張亮麗名片。繼2017年成功舉辦屆“一帶一路”國(guó)際合作峰論壇后，今年4月，中國(guó)又成功舉辦了二屆論壇。來(lái)自150個(gè)國(guó)、92個(gè)國(guó)際組織的近6000名外賓參加，39位領(lǐng)導(dǎo)人出席，形成一份283項(xiàng)的成果清單。目前，136個(gè)國(guó)和30個(gè)國(guó)際組織與中方簽署合作文件。這一組數(shù)字充分證明了“一帶一路”建設(shè)取得的豐碩成果，展現(xiàn)出了巨大的吸引力。

“一帶一路”倡議提出六年以來(lái)，設(shè)立在沿線國(guó)和地區(qū)的中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，已成為吸引政府和社會(huì)投資的平臺(tái)，積動(dòng)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，“一帶一路”沿線的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)納稅24億美元，創(chuàng)造就業(yè)崗位27萬(wàn)個(gè)。

而亞投行的創(chuàng)建，在朱杰進(jìn)看來(lái)，也是中國(guó)主動(dòng)擔(dān)負(fù)大國(guó)責(zé)任的體現(xiàn)。截至今年的7月中旬，亞投行成員總數(shù)達(dá)到100個(gè)，包括西方發(fā)達(dá)國(guó)中的英國(guó)與意大利。中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)劉昆在今年7月的亞投行四屆理事會(huì)年會(huì)上表示，目前，亞投行已順利獲得聯(lián)合國(guó)大會(huì)永久觀察員地位，貸款總額達(dá)到85億美元并成功發(fā)行筆美元全球債券，制定了一系列重要戰(zhàn)略和政策，已成為多邊開(kāi)發(fā)體系新的重要一員。

天津市瑞通預(yù)應(yīng)力鋼絞線有限公司

王毅表示，我們將堅(jiān)持質(zhì)量共建“一帶一路”。“一帶一路”倡議是人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的重要實(shí)踐平臺(tái)。我們將在過(guò)去六年建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)秉持共商共建共享的“黃金法則”，堅(jiān)持開(kāi)放、綠、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，積打造全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，對(duì)接國(guó)際上普遍認(rèn)可的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和佳實(shí)踐，動(dòng)共建“一帶一路”沿著質(zhì)量方向不斷前進(jìn)。

王毅在撰文中還指出，我們將堅(jiān)持引領(lǐng)全球治理體系改革。作為大的發(fā)展中國(guó)和負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)將一如既往積參與全球治理體系改革和建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，努力避免治理真空和治理亂象，保持全球治理體系的健康穩(wěn)定。積踐行中國(guó)特?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題解決之道，為解決國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮更大作用。

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潘寅茹

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