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中通道的通車(chē)，將珠江口天塹變通途的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。于中山而言，這不僅是一條物理通道的貫通，更是一次重塑城市命運(yùn)的戰(zhàn)略契機(jī)。

縱觀“十四五”這五年，交通被置于中山城市發(fā)展的重要位置。過(guò)1250億元的投資，不僅刷新了歷史記錄，更驅(qū)動(dòng)了一場(chǎng)從路網(wǎng)筋骨到治理肌理的刻變革。其目標(biāo)清晰可見(jiàn)：

擺脫珠江口西岸“過(guò)路站”的固有印象，構(gòu)筑內(nèi)暢外聯(lián)的珠江口東西兩岸融合發(fā)展支點(diǎn)，在粵港澳大灣區(qū)的宏偉版圖上，刻下中山作為“樞紐之城”的新坐標(biāo)。

格局之變：從單點(diǎn)突破到立體樞紐的系統(tǒng)再造

中通道，無(wú)疑是“十四五”期間中山交通發(fā)展的核心錨點(diǎn)。抓住這一機(jī)遇，不能僅靠一座橋。觀察過(guò)去五年的布局，可以發(fā)現(xiàn)中山并非僅僅被動(dòng)等待這條跨海大橋的連通，而是以此為契機(jī)，展開(kāi)了一場(chǎng)前瞻的立體交通網(wǎng)絡(luò)布局。

中通道。  通訊員 譚志夫黃山預(yù)應(yīng)力鋼絞線(xiàn)廠 供圖

常規(guī)投資，奠定了樞紐建設(shè)的硬基礎(chǔ)。交通成為“十四五”期間中山固定資產(chǎn)投資的對(duì)主角：五年資金投入增速80%，公路水路投資連續(xù)多年位居全省前列。這筆“真金白銀”迅速轉(zhuǎn)化為覆蓋全市的硬核網(wǎng)絡(luò)：7條速公路、21條干線(xiàn)公路相繼通車(chē)，全市速公路里程激增81%，密度躍居全省二?！八目v五橫”速公路網(wǎng)與“三環(huán)十二快”快路網(wǎng)的基本成型，構(gòu)建起從任一鎮(zhèn)街快速接入中通道的體系，標(biāo)志著“60 30”通勤圈從藍(lán)圖化為市民的日常體驗(yàn)。

中開(kāi)速、金字山互通。  通訊員 譚志夫 供圖

多網(wǎng)融合的進(jìn)，構(gòu)建了“海陸空鐵”立體格局。中山的“交通雄心”不止于公路。以“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，軌道交通短板被全力補(bǔ)齊：南中城際創(chuàng)造“當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年動(dòng)工”的速度，終結(jié)了城區(qū)無(wú)軌道交通的歷史；江鐵路、廣中珠澳鐵等項(xiàng)目加速進(jìn)，“五縱三橫”軌道骨架逐漸清晰。同時(shí)，水上客運(yùn)與“組合港”物流模式并行發(fā)展，低空經(jīng)濟(jì)也率先規(guī)劃跨海航線(xiàn)。這種“海陸空鐵”并舉的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)布局，大增強(qiáng)了在灣區(qū)中的資源吸附與配置能力。

南中城際臺(tái)盾構(gòu)機(jī)完成刀盤(pán)吊裝。  通訊員 譚志夫 供圖

能的切實(shí)躍升，正動(dòng)其從“過(guò)路站”轉(zhuǎn)向“樞紐城”。隨著網(wǎng)絡(luò)日益完善，這座城市的交通角正發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。從與每個(gè)相鄰城市至少擁有3條速互通，到“組合港”實(shí)現(xiàn)中全覆蓋、出口物流率提升30%，再到謀劃接入更多國(guó)干線(xiàn)鐵路，其交通功能已越市域服務(wù)范疇。一個(gè)服務(wù)珠江口西岸、銜接粵西、輻射大灣區(qū)的重要綜合交通樞紐已初具雛形，為城市能躍升提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

溫度之變：從宏大敘事到普惠民生的精細(xì)觸達(dá)

在謀劃區(qū)域樞紐的同時(shí)，交通的“民生底”并未被中山忽視。過(guò)去五年，中山相當(dāng)部分的精力與資源，被用于提升內(nèi)部微循環(huán)的品質(zhì)與服務(wù)細(xì)節(jié)的溫度，讓交通發(fā)展的紅利滴灌至城鄉(xiāng)的每一個(gè)角落。

消空間的活化，將橋下灰地帶變?yōu)樯鐓^(qū)活力場(chǎng)，一種創(chuàng)新的城市更新思維在此顯現(xiàn)。面對(duì)速公路橋下大量被遺忘的灰空間，中山?jīng)]有一禁了之，而是通過(guò)出臺(tái)指引、協(xié)調(diào)權(quán)屬，將其系統(tǒng)改造為公共服務(wù)設(shè)施。目前，中山累計(jì)建成28處橋下公園，釋放過(guò)100萬(wàn)平方米的活動(dòng)空間，惠及近30萬(wàn)居民。這一變“城市割裂帶”為“社區(qū)活力場(chǎng)”的實(shí)踐，成為交通普惠于民的生動(dòng)注腳。

世間的是非對(duì)錯(cuò)沒(méi)有對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，隨著時(shí)間和環(huán)境的變化，對(duì)錯(cuò)可能會(huì)相互轉(zhuǎn)換，鋼絞線(xiàn)廠家不過(guò)于執(zhí)著于爭(zhēng)論是非，應(yīng)學(xué)會(huì)以豁達(dá)的心態(tài)看待。

中山市東鳳鎮(zhèn)民樂(lè)社區(qū)橋下公園。  通訊員 譚志夫 供圖

“四好農(nóng)村路”的耕，打通了鄉(xiāng)村振興的“后一公里”，質(zhì)量交通網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村進(jìn)一步延伸。中山不僅在全省率先實(shí)現(xiàn)所有建制村通雙車(chē)道和100%“村村通公交”，更建設(shè)了128公里融合生態(tài)景觀的“美麗農(nóng)村路”。這種“交通+鄉(xiāng)村振興”的模式，讓農(nóng)村公路從“通達(dá)路”升為“致富路”和“風(fēng)景路”，顯著了農(nóng)村人居環(huán)境。

中跨市公交。  通訊員 譚志夫 供圖

公交服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化，讓出行更具獲得感，公共交通成為感知城市溫度的窗口。五年來(lái)，中山公共交通線(xiàn)網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化，新開(kāi)及調(diào)整線(xiàn)路百條，并大力發(fā)展響應(yīng)需求的定制公交。其中，中跨市公交的開(kāi)通與常態(tài)化客流運(yùn)營(yíng)，使中雙城生活成為觸手可及的日常，大促進(jìn)了珠江口東西兩岸融合。同時(shí)，對(duì)公交候車(chē)亭的安全升與服務(wù)區(qū)的特化改造，則于細(xì)微處提升了全民出行的舒適與安全感。

能之變：從傳統(tǒng)管理到智慧治理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

支撐龐大交通體系、安全、綠運(yùn)轉(zhuǎn)的，是一套與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代治理體系?！笆奈濉逼陂g，中山以技術(shù)創(chuàng)新與模式改革雙輪驅(qū)動(dòng)，動(dòng)行業(yè)治理從傳統(tǒng)管控向智慧服務(wù)刻轉(zhuǎn)型。

以智慧平臺(tái)驅(qū)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)革新，數(shù)字化被作為提升中山交通治理能的根本路徑。公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)、交通工程智慧監(jiān)控系統(tǒng)等一系列自研應(yīng)用上線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。在服務(wù)端，智能審批工具的出，讓網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“秒批秒辦”；在安全端，為速公路橋梁安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備，行“人卡”智能防控。數(shù)據(jù)正成為行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)的新基石。

省公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備保障中心。  通訊員 譚志夫 供圖

監(jiān)管模式的創(chuàng)新，用信用與機(jī)制破解行業(yè)治理難題。面對(duì)新業(yè)態(tài)與新挑戰(zhàn)，治理新范式在中山不斷涌現(xiàn)。中山在全國(guó)率先試點(diǎn)出租車(chē)行業(yè)“服務(wù)+收入”信用監(jiān)管模式，將網(wǎng)約車(chē)合規(guī)率提升至97%，該案例獲全國(guó)廣。針對(duì)貨車(chē)司機(jī)權(quán)益保障、渡運(yùn)安全等長(zhǎng)期痛點(diǎn)，中山建立跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，其經(jīng)驗(yàn)做法多次在全省獲得示范廣。如此來(lái)看，交通治理正從事后處罰走向事前事中的信用引導(dǎo)與系統(tǒng)防控。

綠未來(lái)的布局，在低碳與新興賽道搶占發(fā)展先機(jī)，中山的治理視野展現(xiàn)出更強(qiáng)的前瞻。中山積動(dòng)交通運(yùn)輸綠轉(zhuǎn)型，在內(nèi)河船舶LNG動(dòng)力改造上取得多個(gè)“全省一”，并大力發(fā)展“鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)。更具戰(zhàn)略眼光的是，中山率先規(guī)劃低空經(jīng)濟(jì)并開(kāi)通跨海物流航線(xiàn)，為城市在未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中卡住了身位。這體現(xiàn)了治理思維從解決當(dāng)前問(wèn)題向引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的躍升。

中山港貨運(yùn)碼頭。  通訊員 譚志夫 供圖

“十四五”收官，所呈現(xiàn)的不僅是一份投資與建設(shè)的“硬核成績(jī)單”，更是一份關(guān)于城市發(fā)展方法論的系統(tǒng)答卷。

通過(guò)格局之變，中山系統(tǒng)構(gòu)建了支撐未來(lái)的樞紐骨架；通過(guò)溫度之變，中山細(xì)膩詮釋了交通為民的根本宗旨；通過(guò)能之變，中山敏捷塑造了駕馭復(fù)雜的現(xiàn)代治理能力。

中通道是歷史賦予的機(jī)遇，而經(jīng)過(guò)五年的實(shí)干，中山將機(jī)遇牢牢鍛造成了城市發(fā)展的新底座。面向“十五五”，一個(gè)更具樞紐地位、更富民生溫度、更顯智慧韌的珠江口西岸坐標(biāo)，正在加速崛起。

南方+記者 陳少宏

通訊員 譚志夫