各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)黑河預(yù)應(yīng)力鋼絞線價(jià)格 ，市政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鞍山市城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

鞍山市人民政府辦公廳       

2013年12月25日          

鞍山市城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為應(yīng)對(duì)城市重污染天氣，預(yù)防、控制、降低和消除重污染天氣的危害，保障公眾生命健康，確保環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2主要編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《鞍山市揚(yáng)塵污染防治管理?xiàng)l例》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在鞍山市區(qū)的重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作。

1.4預(yù)案體系

本預(yù)案是鞍山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的項(xiàng)子預(yù)案，是國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，其上與《遼寧省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》相銜接，下與各區(qū)、開發(fā)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相呼應(yīng)，構(gòu)成完整的預(yù)案體系。

1.5工作原則

以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾生命健康作為應(yīng)急工作的要任務(wù)，大限度地防止和消除重污染天氣對(duì)公眾健康的危害；加強(qiáng)對(duì)大氣污染源的監(jiān)督管理，確保各類污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，避免重污染天氣發(fā)生。

統(tǒng)一領(lǐng)，協(xié)同配合。應(yīng)對(duì)重污染天氣，實(shí)行市政府統(tǒng)一領(lǐng)，應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)度，各相關(guān)部門協(xié)同配合的管理機(jī)制。

分預(yù)警，按響應(yīng)。根據(jù)空氣重污染的程度分為3個(gè)預(yù)警別，根據(jù)預(yù)警別要求，實(shí)施按響應(yīng)。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)完善。總結(jié)應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)的問題及出現(xiàn)的新情況，由應(yīng)急指揮部組織組對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂，使預(yù)案更加完善。

2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

成立鞍山市城市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)下，負(fù)責(zé)全市重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作。指揮部總指揮由分管環(huán)境保護(hù)工作的市長擔(dān)任，總指揮由市環(huán)保局局長和市氣象局局長擔(dān)任。應(yīng)急指揮部成員單位包括：市委宣傳部、市政府辦公廳、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市建委、市服務(wù)業(yè)委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市城建局、市房產(chǎn)局、市綜合執(zhí)法局、市交通局、市衛(wèi)生局、市林業(yè)局、市公立醫(yī)院管理局、鐵東區(qū)人民政府、鐵西區(qū)人民政府、立山區(qū)人民政府、千山區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、新區(qū)管委會(huì)、千山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、市氣象局、鞍山供電公司。指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局及市氣象局，作為城市重污染天氣應(yīng)急管理的日常協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，辦公室主任由市環(huán)保局局長和市氣象局局長兼任。

2.2職責(zé)分工

2.2.1應(yīng)急指揮部及辦公室

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全市重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，指揮全市重污染天氣的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作，決定應(yīng)急預(yù)警等，

監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)期間的應(yīng)急措施，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)予以修訂、完善，負(fù)責(zé)與省應(yīng)急指揮部建立信息往來平臺(tái)。

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常協(xié)調(diào)工作。

2.2.2各區(qū)人民政府及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)建立本轄區(qū)的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制訂應(yīng)急措施，督促不同預(yù)警等時(shí)應(yīng)采取建議及強(qiáng)制減排措施的企業(yè)開展減排工作，在發(fā)生空氣重污染事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)本轄區(qū)的大氣污染防控力度，努力減輕污染影響。

2.2.3市有關(guān)部門和單位

應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)如下：

市政府辦公廳：負(fù)責(zé)城市重污染天氣發(fā)生時(shí)的應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)工作。

市經(jīng)濟(jì)和信息化委：會(huì)同市環(huán)保局、市國土資源局、鞍山供電公司指和協(xié)助工業(yè)企業(yè)在重污染天氣發(fā)生時(shí)采取停產(chǎn)停排、限產(chǎn)限排等應(yīng)急措施。

市建委：負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)管理和建筑活動(dòng)指工作，指和督促建筑施工工地在重污染天氣發(fā)生時(shí)采取停止拆遷工程和土石方作業(yè)、增加灑水降塵等應(yīng)急措施。

市教育局：指和督促各類教育機(jī)構(gòu)做好健康防護(hù)工作，負(fù)責(zé)在Ⅰ預(yù)警響應(yīng)時(shí)通知全市中小學(xué)停課。

市公安局：負(fù)責(zé)采取機(jī)動(dòng)車臨時(shí)限行管制、煙花爆竹禁燃禁放管制等措施。負(fù)責(zé)配合執(zhí)法主體查處冒黑煙車輛和黃標(biāo)車車輛上路行駛。指和督促重污染天氣發(fā)生時(shí)采取停止所有大型戶外活動(dòng)的應(yīng)急措施。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，追究存在失職、瀆職等行為的有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障我市城市重污染天氣應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)黑河預(yù)應(yīng)力鋼絞線價(jià)格 。

市城建局：負(fù)責(zé)城市道路保潔，增加路面灑水抑塵頻次。

市房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)組織全市城市供熱管理工作，指和督促重污染天氣發(fā)生時(shí)，在滿足供暖低要求的前提下（室內(nèi)溫度達(dá)到18℃），供熱鍋爐采取適當(dāng)?shù)南蕻a(chǎn)限排等應(yīng)急措施。

市交通局：負(fù)責(zé)重污染天氣發(fā)生、啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車限行禁行時(shí)加大公共交通運(yùn)力保障，負(fù)責(zé)查處貨物運(yùn)輸車輛（散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等）未覆蓋上路行駛，查處運(yùn)輸揚(yáng)撒車輛，配合公安局做好禁行和限行工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)秸稈禁燒督查。

市國土資源局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程，監(jiān)督并指礦山企業(yè)做好重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對(duì)工作，督促礦山企業(yè)做好應(yīng)急期間的限產(chǎn)停產(chǎn)工作。

市服務(wù)業(yè)委：監(jiān)督并指商貿(mào)流通企業(yè)按照大氣污染聯(lián)防聯(lián)控要求從事經(jīng)營活動(dòng)，監(jiān)督落實(shí)燃油品質(zhì)升工作。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮和總指揮督各成員單位落實(shí)職責(zé)、密切配合開展應(yīng)急工作；組織開展城市重污染天氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)；聯(lián)合市氣象局開展城市重污染天氣預(yù)警、會(huì)商，聯(lián)合報(bào)送重污染天氣預(yù)警信息；聯(lián)合市氣象局成立重污染天氣組，負(fù)責(zé)重污染天氣發(fā)生時(shí)提供技術(shù)支持和對(duì)策建議；指和協(xié)助限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)環(huán)保局備案；負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)查處冒黑煙車輛上路行駛。配合市經(jīng)濟(jì)和信息化委指和協(xié)助我市工業(yè)企業(yè)采取停產(chǎn)停排、限產(chǎn)限排等應(yīng)急措施；會(huì)同監(jiān)察、城建、公安等部門，對(duì)應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)開展城市重污染天氣應(yīng)急安全教育，重污染天氣應(yīng)急預(yù)案宣傳，做好廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的信息發(fā)布工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)開展不利氣象條件預(yù)報(bào)工作，及時(shí)有地提供氣象服務(wù)信息，聯(lián)合市環(huán)保局開展城市重污染天氣預(yù)警、會(huì)商，聯(lián)合報(bào)送重污染天氣預(yù)警信息；聯(lián)合市環(huán)保局成立重污染天氣組，為應(yīng)對(duì)重污染天氣提供決策支撐，并在有條件的情況下實(shí)施人工干預(yù)氣象作業(yè)。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)防止因空氣污染致大面積流行病的傳播。

市公立醫(yī)院管理局：負(fù)責(zé)提前做好應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)所屬醫(yī)院承擔(dān)重污染天氣狀態(tài)下的醫(yī)療救護(hù)工作，保障醫(yī)療和救護(hù)能力，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)重污染天氣發(fā)生期間的救治人數(shù)和果。

市綜合執(zhí)法局：加強(qiáng)對(duì)建筑工地、拆遷工地施工的監(jiān)督管理，對(duì)違反《鞍山市揚(yáng)塵污染防治管理?xiàng)l例》的違規(guī)行為進(jìn)行查處，對(duì)在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的違法行為進(jìn)行查處。

鞍山供電公司：在保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，科學(xué)調(diào)度，減少或限制大氣污染排放強(qiáng)度的老舊發(fā)電機(jī)組負(fù)荷，有減少大氣污染物排放量；配合熱電企業(yè)做好限產(chǎn)、限排工作，配合市政府對(duì)限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)采取限電措施。

3監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)

市氣象局負(fù)責(zé)空氣污染氣象條件等預(yù)報(bào)和霧霾天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，市環(huán)保局負(fù)責(zé)城區(qū)空氣污染物的監(jiān)測(cè)及其動(dòng)態(tài)趨勢(shì)分析，并建立信息通報(bào)制度，市環(huán)保局與市氣象局建立線網(wǎng)絡(luò)連接，充分共享監(jiān)測(cè)信息資源，聯(lián)合組織開展我市城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

建立重污染天氣聯(lián)合會(huì)商機(jī)制。市環(huán)保局與市氣象局聯(lián)合組建咨詢組，建立重污染天氣預(yù)警會(huì)商機(jī)制，會(huì)商后聯(lián)合發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，達(dá)到預(yù)警等時(shí)將重污染天氣預(yù)警信息報(bào)送省應(yīng)急指揮部，為預(yù)警發(fā)布提供決策依據(jù)。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分

按照環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》分方法，根據(jù)大氣污染別及其發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度分為Ⅰ（紅、嚴(yán)重污染）、Ⅱ（橙、嚴(yán)重污染）、Ⅲ（黃、重度污染），Ⅰ為別。根據(jù)大氣污染的發(fā)展情況和采取措施的果，預(yù)警別可升、降。

Ⅲ預(yù)警：預(yù)測(cè)城區(qū)連續(xù)3天及以上空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)（城區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站日平均值）在200—300范圍。

Ⅱ預(yù)警：預(yù)測(cè)城區(qū)連續(xù)3天及以上空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)（城區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站日平均值）在301—500范圍。

Ⅰ預(yù)警：預(yù)測(cè)城區(qū)連續(xù)3天及以上空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)（城區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站日平均值）達(dá)到500以上。

3.2.2預(yù)警發(fā)布與解除

（1）預(yù)警發(fā)布。達(dá)到相應(yīng)預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，市應(yīng)急指揮部作出預(yù)警決定，上報(bào)市政府，由市政府統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警，并報(bào)省應(yīng)急指揮部備案。

（2）預(yù)警調(diào)整與解除。經(jīng)監(jiān)測(cè)，預(yù)警區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）（城區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站日平均值）低于預(yù)警條件，且根據(jù)氣象條件和環(huán)境空氣質(zhì)量的污染現(xiàn)狀預(yù)計(jì)48小時(shí)不會(huì)時(shí)，市應(yīng)急指揮部作出預(yù)警調(diào)整或解除預(yù)警的決定，上報(bào)市政府，由市政府對(duì)外發(fā)布。一旦再次達(dá)到相應(yīng)預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，鋼絞線則再次進(jìn)行預(yù)警發(fā)布。

3.2.3預(yù)警措施

3.2.3.1Ⅲ預(yù)警措施

啟動(dòng)Ⅲ預(yù)警時(shí)，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體和微博、手機(jī)短信等方式向受影響區(qū)域公眾每天發(fā)布1次預(yù)警消息，告知公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施。

3.2.3.2Ⅱ預(yù)警措施

啟動(dòng)Ⅱ預(yù)警時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室值班人員24小時(shí)上崗，保持通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)控，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)信息。應(yīng)急指揮部向受影響區(qū)域公眾每天發(fā)布2次預(yù)警消息，告知公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施；提出針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議，提醒易感人群做好防護(hù)。

市政府及有關(guān)部門做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)（館）、車站、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等區(qū)域和人員密集場(chǎng)所，應(yīng)做好重污染天氣預(yù)警信息接收和播放工作。

3.2.3.3Ⅰ預(yù)警措施

啟動(dòng)Ⅰ預(yù)警時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室值班人員24小時(shí)上崗，保持通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)空氣重污染發(fā)生地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度的變化及時(shí)做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)信息，向受影響區(qū)域公眾每天發(fā)布3次預(yù)警消息，告知公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施。應(yīng)急指揮部要提出針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議，提醒易感人群做好防護(hù)。

市政府及有關(guān)部門做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)（館）、車站、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等區(qū)域和人員密集場(chǎng)所，應(yīng)做好重污染天氣預(yù)警信息接收和播放工作。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)程序和響應(yīng)分

根據(jù)預(yù)警別的劃分，城市重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ響應(yīng)、Ⅱ響應(yīng)和Ⅲ響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警等啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及市應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位，采取應(yīng)急響應(yīng)措施，減輕市民受影響程度，減少重污染天氣持續(xù)時(shí)間。

4.2指揮與協(xié)調(diào)

市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)急工作，各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)及市應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位主要領(lǐng)積配合。

4.3響應(yīng)措施 黑河預(yù)應(yīng)力鋼絞線價(jià)格

根據(jù)要污染物的特征和空氣污染預(yù)警等，分采取相應(yīng)的污染應(yīng)急措施，包括健康防護(hù)措施、建議污染減排措施和強(qiáng)制污染減排措施，并明確啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)間、范圍、通知方式、監(jiān)督內(nèi)容等。

4.3.1Ⅲ響應(yīng)措施

根據(jù)實(shí)際需要選擇采取下述一種或多種措施進(jìn)行Ⅲ響應(yīng)。

1.健康防護(hù)措施

提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外活動(dòng)；一般人群減少戶外活動(dòng)。

2.建議污染減排措施

（1）盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；

（2）駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。

3.強(qiáng)制污染減排措施

在保障城市正常運(yùn)行的前提下，空氣達(dá)到嚴(yán)重污染的區(qū)域，依法采取以下強(qiáng)制污染減排措施：

（1）增加對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)；

（2）增加對(duì)上路機(jī)動(dòng)車執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)禁黃標(biāo)車上路行駛；

（3）加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，增加施工工地灑水降塵頻次，停止土石方施工作業(yè)，停止拆除工程施工作業(yè)，停止渣土運(yùn)輸作業(yè)；

（4）加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚(yáng)塵污染；

（5）建筑工地及工業(yè)企業(yè)易產(chǎn)塵物料須采取密閉存放或者覆蓋等措施；

（6）火電、鋼鐵、水泥、化工、集中供熱等行業(yè)的排污單位通過降低生產(chǎn)負(fù)荷、提污染防治設(shè)施運(yùn)行率等方式減少污染物排放；

（7）對(duì)非、非連續(xù)生產(chǎn)的排污單位，應(yīng)采取階段停產(chǎn)措施，大限度減少污染物排放；

（8）禁止露天燒烤，禁止燃放煙花爆竹，禁止焚燒雜物。

4.3.2Ⅱ響應(yīng)措施

1.健康防護(hù)措施

提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免體力消耗；一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)；建議各各類教育機(jī)構(gòu)停止戶外活動(dòng)；建議暫停露天比賽等戶外大型活動(dòng)；提醒駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛。

2.建議污染減排措施

（1）盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；

（2）駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行；

（3）減少機(jī)動(dòng)車日間加油。

3.強(qiáng)制污染減排措施

（1）機(jī)動(dòng)車減排措施

增加對(duì)上路機(jī)動(dòng)車執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)禁黃標(biāo)車上路行駛；嚴(yán)禁重型貨運(yùn)等柴油車輛上路行駛。

（2）工業(yè)減排措施

①火電、鋼鐵、水泥、化工、集中供熱等行業(yè)的排污單位，通過降低生產(chǎn)負(fù)荷、停止部分生產(chǎn)、提污染防治設(shè)施運(yùn)行率等方式減少污染物排放30%。

②排污企業(yè)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施減排、限排、提大氣污染物處理率等措施；

③禁止小型作坊式企業(yè)使用煤爐，加強(qiáng)城市煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，禁止硫分和灰分較的煤炭運(yùn)入；

④加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，開展執(zhí)法檢查，加大對(duì)限排工業(yè)企業(yè)的檢查頻次，確保其污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)，整治未按強(qiáng)制規(guī)定執(zhí)行的排污企業(yè)。

⑤停止涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

⑥所有瀝青攪拌站停止生產(chǎn)。

（3）燃煤鍋爐減排措施

①對(duì)脫硫除塵設(shè)施不能穩(wěn)定運(yùn)行的燃煤鍋爐實(shí)行限運(yùn)或停運(yùn)；

②在滿足供暖低要求的前提下（室內(nèi)溫度達(dá)到18℃），適當(dāng)降低供暖負(fù)荷，減少燃煤量，從而減少煙塵及二氧化硫的排放量。

③對(duì)煤質(zhì)進(jìn)行抽檢，嚴(yán)禁使用標(biāo)煤炭。

（4）揚(yáng)塵防治措施

①所有建筑工地、市政施工工程產(chǎn)生揚(yáng)塵的工序停止作業(yè)；

②建筑工地及工業(yè)企業(yè)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料須采取密閉存放或者覆蓋等措施；

③增加工地上裸露地面的灑水抑塵頻次；

④增加道路清掃保潔和灑水抑塵作業(yè)時(shí)間、頻次，減少交通揚(yáng)塵污染；

⑤停止城區(qū)周邊礦山的排巖作業(yè)。

（5）其他措施

禁止城市及周邊農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的違規(guī)露天燃燒；禁止明火燒烤和瀝青熔化作業(yè)；未安裝油煙凈化設(shè)施的飯店以及燃燒茶爐、大灶臨時(shí)強(qiáng)制停業(yè)；禁止無油煙凈化設(shè)施露天燒烤等。

此外，在氣象條件允許的情況下，可采取人工增雨作業(yè)。

4.3.3Ⅰ響應(yīng)措施

在Ⅱ響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取以下進(jìn)一步的污染防范措施：

1.健康防護(hù)措施

市教育局通知中小學(xué)停課；建議有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位根據(jù)情況實(shí)行員工休假或彈工作制；提醒駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛。

2.建議污染減排措施

（1）加大公交運(yùn)力保障，減少小型車上路行駛。

（2）盡量減少能源消耗，所有公共建筑內(nèi)的單位，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對(duì)溫度有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)的用戶之外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得于20攝氏度。

3.強(qiáng)制污染減排措施

（1）除特種車輛、公共交通車輛、搶險(xiǎn)車、救護(hù)車以外，其余機(jī)動(dòng)車輛實(shí)施單雙號(hào)限行。

（2）火電、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的排污單位，通過降低生產(chǎn)負(fù)荷、停止部分生產(chǎn)、提污染防治設(shè)施運(yùn)行率等方式減少污染物排放50%，集中供熱行業(yè)的排污單位在滿足供暖低要求的前提下（室內(nèi)溫度達(dá)到18℃），適當(dāng)降低供暖負(fù)荷。

（3）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，增加對(duì)污染源的檢查頻次，確保減排措施落實(shí)到位。

4.4信息公開

當(dāng)發(fā)生重污染天氣時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體公開有關(guān)信息。信息公開內(nèi)容應(yīng)包括重污染天氣要污染物、污染的范圍、可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的危險(xiǎn)程度，已采取的措施，可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議等；同時(shí)積引輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.5應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督

應(yīng)急指揮部成員單位和各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照指揮部下達(dá)的應(yīng)急處置命令，落實(shí)各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，并接受指揮部、公眾、媒體等的監(jiān)督。

4.6應(yīng)急終止

當(dāng)實(shí)際監(jiān)測(cè)的市區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日平均值小于200，并經(jīng)科學(xué)分析預(yù)測(cè)未來48小時(shí)內(nèi)不會(huì)于此限值時(shí)，即滿足應(yīng)急終止條件，市應(yīng)急指揮部及時(shí)上報(bào)市政府，由市政府宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

4.7總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急終止后，由市環(huán)保局、市氣象局組織應(yīng)急組，會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)空氣重污染應(yīng)急工作做出總結(jié)，對(duì)可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，提出修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的建議等。

5應(yīng)急保障

5.1人力資源保障

1.組建應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍

以市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站為核心組建環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，確保應(yīng)急期間能夠迅速完成環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。以市氣象局為核心組建霧霾天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ瑸閼?yīng)急工作提供技術(shù)支撐。

2.組建應(yīng)急組

應(yīng)急指揮部會(huì)同市環(huán)保局、市氣象局在全市范圍內(nèi)組織應(yīng)急管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境評(píng)估等方面的、學(xué)者建立應(yīng)急組，確保應(yīng)急期間對(duì)重污染天氣及其影響進(jìn)行正確的預(yù)測(cè)及判斷，提出應(yīng)急處置意見。

3.組建應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍

市公立醫(yī)院管理局依托所屬各大醫(yī)院建立應(yīng)急醫(yī)護(hù)組，保證在重污染天氣時(shí)，能夠迅速完成緊急醫(yī)療救護(hù)等工作。

4.組建應(yīng)急督查隊(duì)伍

應(yīng)急指揮部依托市環(huán)境監(jiān)察局及市政府相關(guān)部門成立應(yīng)急督查隊(duì)，對(duì)重污染企業(yè)在應(yīng)急響應(yīng)期間的限產(chǎn)、停產(chǎn)情況進(jìn)行督查，確保應(yīng)急措施能落到實(shí)處。

5.2財(cái)力保障

應(yīng)急指揮部及各成員單位根據(jù)應(yīng)急需要，將應(yīng)急能力、裝備建設(shè)和培訓(xùn)、演練等經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。市政府要在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排城市重污染天氣應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，確保遇到城市空氣重污染事件發(fā)生時(shí)資金及時(shí)撥付到位。市財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

5.3通訊與信息保障

市應(yīng)急指揮部要落實(shí)各成員單位以及污染企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的通訊聯(lián)系方式，確保應(yīng)急期間通訊的暢通。

6預(yù)案管理

按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行預(yù)案管理。由應(yīng)急指揮部組織預(yù)案修訂工作，至少每3年進(jìn)行一次評(píng)估和修訂完善。