文 |山海

本文為度觀點(diǎn)解讀，僅供交流學(xué)習(xí)

2025年的朝鮮半島，局勢(shì)依舊緊繃，朝韓關(guān)系更是處于低位。

就在這節(jié)骨眼上，新任韓國(guó)總統(tǒng)李在明拋出了一個(gè)挺有野心的“半島和平一攬子計(jì)劃”。

里面不光有跨國(guó)鐵、中朝韓旅游合作，還提到了區(qū)塊鏈監(jiān)管的和平交易系統(tǒng)。

他不光想靠這個(gè)重啟朝韓對(duì)話，還打算借著經(jīng)濟(jì)合作拉近和中國(guó)的關(guān)系，緩和半島緊張局勢(shì)。

但問(wèn)題也擺在那：美韓同盟綁得緊，朝鮮態(tài)度又強(qiáng)硬，再加上中美在半島的博弈，這計(jì)劃從一開始就充滿爭(zhēng)議。

有人說(shuō)李在明是在賭未來(lái)，也有人覺得，以現(xiàn)在的條件，這更像是一場(chǎng)難落地的“和平構(gòu)想”。

鐵直通北京，想用鐵軌拉近半島距離？

李在明這個(gè)和平計(jì)劃里，吸睛的當(dāng)屬跨國(guó)鐵構(gòu)想。

按照他的想法，這條鐵會(huì)從爾出發(fā)，經(jīng)過(guò)平壤和朝鮮的主要鐵路樞紐，穿過(guò)鴨綠江到中國(guó)丹東，后直通北京。

這條線路不只是韓中之間的短陸路通道，還被李在明取名叫“和平速路”。

一旦建成，爾到北京的陸路行程可能不到10小時(shí)，大大縮短兩國(guó)往來(lái)時(shí)間。

而且鐵經(jīng)過(guò)平壤，對(duì)拉動(dòng)朝鮮經(jīng)濟(jì)也能起到不小作用。

但李在明的野心遠(yuǎn)不止于此，他想靠這條鐵打破半島的地緣分裂，讓“和平通道”取代現(xiàn)在的軍事對(duì)峙。

按照計(jì)劃，韓國(guó)打算2025年初就啟動(dòng)鐵項(xiàng)目的聯(lián)合研究，爭(zhēng)取讓朝鮮在多邊框架下參與進(jìn)來(lái)。

早在2024年10月，朝鮮就炸毀了朝韓連接的公路和鐵路設(shè)施，南北交通線中斷。

更關(guān)鍵的是，朝鮮憲法里直接把韓國(guó)定義為“敵對(duì)國(guó)”，雙方的溝通渠道幾乎斷了個(gè)干凈。

朝鮮愿不愿意讓鐵穿境而過(guò)，還是個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

跨境鐵需要巨額投資，朝鮮顯然拿不出自己那部分資金。

韓國(guó)這邊就算愿意掏錢，在美韓同盟框架下，任何對(duì)朝資金援助都可能被美國(guó)視作“削弱制裁”，大概率會(huì)遭到美方反對(duì)。

更不用說(shuō)，半島局勢(shì)不穩(wěn)，一旦發(fā)生沖突，鐵設(shè)施很可能先成為攻擊目標(biāo)黑河預(yù)應(yīng)力鋼絞線價(jià)格 ，風(fēng)險(xiǎn)根本沒法忽視。

中朝韓從元山到束草，能靠旅游促和平嗎？

除了鐵，中朝韓三方旅游合作也是計(jì)劃里的一大亮點(diǎn)。

核心是激活朝鮮的元山葛麻旅游區(qū)，以旅游為紐帶，促進(jìn)半島的經(jīng)濟(jì)和文化交流。

李在明政府還規(guī)劃了三步走：一步先讓持有三國(guó)國(guó)籍的韓僑赴朝旅游。

二步安排來(lái)韓的中國(guó)游客，經(jīng)韓國(guó)束草口岸去朝鮮元山。

三步終開放韓國(guó)公民參與，實(shí)現(xiàn)真正的三方旅游互通。

畢竟元山葛麻旅游區(qū)曾是金正恩力的項(xiàng)目，還被稱作“朝鮮版夏威夷”，當(dāng)初對(duì)它寄予了不小期望。

但這些年受制裁和疫情影響，旅游區(qū)的開發(fā)早就停滯了，基礎(chǔ)設(shè)施多年沒升。

要重啟就得砸巨額投資，這對(duì)經(jīng)濟(jì)本就脆弱的朝鮮來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)沉重負(fù)擔(dān)。

更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，朝鮮對(duì)韓國(guó)游客的入境限制一直很嚴(yán)格，出于安全和政治考量，短期內(nèi)幾乎不可能對(duì)韓國(guó)開放。

報(bào)告指出，2023年6月1日至20日，中國(guó)50個(gè)城市新建商品住宅成交面積為1062萬(wàn)平方米，環(huán)比5月前20天下滑10%，同比(與2022年6月1日至20日的水平相比)下跌22%?；?月前20天的新房交易數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，預(yù)應(yīng)力鋼絞線報(bào)告認(rèn)為，今年6月份全國(guó)50個(gè)城市新建商品住宅成交面積預(yù)計(jì)為1858萬(wàn)平方米，環(huán)比上漲2%，同比由漲轉(zhuǎn)跌，下跌22%。

而且半島局勢(shì)不穩(wěn)定，這也是中韓游客赴朝旅游的大顧慮。

沒有足夠的安全保障，誰(shuí)愿意冒著風(fēng)險(xiǎn)去旅游？

游客數(shù)量達(dá)不到預(yù)期，旅游合作也就成了空談。

區(qū)塊鏈交易系統(tǒng)，能讓朝鮮“透明”做生意嗎？

按照韓國(guó)的設(shè)想，這個(gè)系統(tǒng)能允許朝鮮出口礦產(chǎn)、稀土等資源，貨款會(huì)存入多方監(jiān)管的托管賬戶。

通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)確保資金只能用來(lái)購(gòu)買醫(yī)療、食品等人道主義物資，以此規(guī)避國(guó)際制裁限制。

從技術(shù)層面說(shuō)，這個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)不是不行。

區(qū)塊鏈的透明和可追溯，確實(shí)能幫國(guó)際社會(huì)監(jiān)管資金流向，確保資金不被用于軍事用途。

但關(guān)鍵在于，朝鮮會(huì)接受這樣的安排嗎？

要知道，朝鮮向來(lái)度警惕外界干涉其內(nèi)政和經(jīng)濟(jì)，而這個(gè)區(qū)塊鏈系統(tǒng)的核心就是讓資金流向“透明化”。

對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)和權(quán)力都由國(guó)集中掌控的政權(quán)來(lái)說(shuō)，這種安排無(wú)疑會(huì)讓其失去部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)，接受度幾乎可以忽略不計(jì)。

另外，聯(lián)合國(guó)對(duì)朝制裁框架并沒有松動(dòng)，美國(guó)更是強(qiáng)烈反對(duì)任何繞過(guò)制裁的經(jīng)濟(jì)合作。

就算技術(shù)上能實(shí)現(xiàn)，這個(gè)交易系統(tǒng)面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)也沒法忽視，大概率只能停留在構(gòu)想階段。

多方阻礙在前，計(jì)劃難逃“落地難”困境？

不管是鐵、旅游，還是區(qū)塊鏈交易，李在明的“半島和平一攬子計(jì)劃”看著野心勃勃。

但在當(dāng)前的地緣政治環(huán)境下，落地難度大，也難免讓人質(zhì)疑其可行。

作為韓國(guó)的安全盟友，美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)朝鮮采取“限施壓”態(tài)度，堅(jiān)決反對(duì)任何削弱對(duì)朝制裁的舉動(dòng)。

而李在明的計(jì)劃里，不管是鐵合作、旅游開發(fā)，還是區(qū)塊鏈交易，都繞不開對(duì)朝經(jīng)濟(jì)合作，然會(huì)觸碰美國(guó)的底線。

韓國(guó)外長(zhǎng)趙顯也已經(jīng)警告過(guò)，任何涉朝合作項(xiàng)目，都得謹(jǐn)慎協(xié)調(diào)好和美國(guó)的關(guān)系，可見美方態(tài)度的影響有多關(guān)鍵。

朝鮮對(duì)韓國(guó)的提議向來(lái)抱有懷疑，尤其是在美韓頻繁舉行聯(lián)合軍演的背景下，更難相信韓國(guó)的合作誠(chéng)意。

而且朝鮮更傾向于通過(guò)中朝雙邊渠道開展合作，而非接受韓國(guó)主的項(xiàng)目，這也給計(jì)劃落地添了不少阻礙。

中美在半島問(wèn)題上的博弈，也讓局勢(shì)變得更復(fù)雜。

半島和平不光是朝韓兩國(guó)的事，還牽扯到大國(guó)利益平衡。

李在明的計(jì)劃要進(jìn)，然要考慮中美兩國(guó)的立場(chǎng)，這無(wú)疑進(jìn)一步增加了計(jì)劃的落地難度。

結(jié)語(yǔ)

李在明政府提出“半島和平一攬子計(jì)劃”，出發(fā)點(diǎn)確實(shí)是積的，想通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作打破半島僵局、動(dòng)和平，這個(gè)方向值得肯定。

但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，計(jì)劃的可行低，短期內(nèi)很難落地。

李在明的這份計(jì)劃，更像是一次政治表態(tài)，意在塑造自己“和平動(dòng)者”的形象，而非能真正解決半島問(wèn)題的實(shí)操方案。

如果真想讓計(jì)劃落地，韓國(guó)先得修復(fù)與朝鮮的溝通渠道，拿出切實(shí)的合作誠(chéng)意。

但這些目標(biāo)，在短期內(nèi)想要實(shí)現(xiàn)，恐怕比建一條跨越三國(guó)的鐵還要難。

參考信源：

借道朝鮮直達(dá)北京？韓國(guó)官員異想天開，要把中朝韓連成一條線

速看前沿黑河預(yù)應(yīng)力鋼絞線價(jià)格