在海南島中部生態(tài)核心區(qū)，瓊中黎族苗族自治縣正經(jīng)歷著從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的刻蛻變。作為國(guó)定點(diǎn)幫扶單位，自然資源部通過(guò)三干部幫扶機(jī)制、生態(tài)修復(fù)工程、紅文旅融合、消費(fèi)幫扶創(chuàng)新等驅(qū)動(dòng)模式，在瓊中這片綠意盎然的土地上書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代生態(tài)振興的答卷，為少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供可復(fù)制的"瓊中樣本"。

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三聯(lián)動(dòng)構(gòu)建幫扶新格局

自然資源部在瓊中構(gòu)建的"部—省—縣"三聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堪稱(chēng)定點(diǎn)幫扶的創(chuàng)新典范。鄉(xiāng)村振興辦作為總牽頭單位，聯(lián)合部機(jī)關(guān)司局及下屬單位組成多個(gè)項(xiàng)調(diào)研組，入紅毛鎮(zhèn)番響村、營(yíng)根鎮(zhèn)百花村等行政村開(kāi)展"解剖麻雀"式調(diào)研。這種"大興調(diào)查研究"的務(wù)實(shí)作風(fēng)，催生出《自然資源部2024年定點(diǎn)幫扶工作計(jì)劃》等指文件，將生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶等具體措施細(xì)化為可量化的任務(wù)清單。

在干部選拔方面，自然資源部創(chuàng)新實(shí)施"三線(xiàn)并進(jìn)"掛職模式：縣委常委、縣長(zhǎng)施曉來(lái)統(tǒng)籌全局，另外兩名掛職干部則聚焦基層振興。這種"位引領(lǐng)+中層動(dòng)+基層落實(shí)"的梯度配置，確保了政策落地的"后一公里"暢通無(wú)阻。

數(shù)據(jù)顯示，2024年通過(guò)該機(jī)制爭(zhēng)取到省生態(tài)修復(fù)資金1125萬(wàn)元，形成"中央政策撬動(dòng)、省資金配套、地方項(xiàng)目實(shí)施"的良循環(huán)。

自然資源部打造"訂單式"幫扶模式。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，瓊中在耕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)之間存在政策銜接痛點(diǎn)，隨即聯(lián)合海南省自然資源和規(guī)劃廳出臺(tái)《關(guān)于2024年支持瓊中縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的意見(jiàn)》，將基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)與生態(tài)修復(fù)工程進(jìn)行空間疊加分析，既守住了18萬(wàn)畝耕地紅線(xiàn)，又完成了3000畝廢棄礦山修復(fù)。這種"政策+技術(shù)"的雙重賦能，使瓊中在2024年全省生態(tài)考核中躍居前三。

綠水青山就是金山銀山

“以前河道的淤堵非常嚴(yán)重，因?yàn)檫@邊雨水比較多，尤其是臺(tái)風(fēng)天來(lái)了之后，兩邊住戶(hù)包括耕地經(jīng)常會(huì)被淹沒(méi)，也容易造成地質(zhì)災(zāi)害?！敝钢矍氨滩ㄊ幯牟匀毁Y源部掛職干部、瓊中紅毛鎮(zhèn)番響村駐村一書(shū)記王重波介紹起之前的情況。

讓這里“蝶變”的，是總投資1125萬(wàn)元的生態(tài)修復(fù)工程。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)運(yùn)用GIS空間分析技術(shù)，對(duì)淤堵嚴(yán)重的什奮溪進(jìn)行測(cè)繪，發(fā)現(xiàn)河道平均淤積度達(dá)1.8米，直接威脅兩岸居民和基本農(nóng)田。通過(guò)"清淤+護(hù)岸+步道"的組合方案，不僅將防洪標(biāo)準(zhǔn)提升至20年一遇，更在河岸修建了2.5公里生態(tài)步道，使昔日的"隱患河"變?yōu)榇迕癫栌囡埡蟮?幸福河"。

瓊中紅毛鎮(zhèn)番響村。人民網(wǎng)記者 孟凡盛攝

在文旅融合方面，自然資源部挖"白沙起義"紅資源，鋼絞線(xiàn)廠(chǎng)家帶動(dòng)投資675萬(wàn)元打造紅毛鎮(zhèn)番響村旅游集散中心。該項(xiàng)目采用BIM技術(shù)進(jìn)行三維建模，將黎族船型屋建筑元素與現(xiàn)代覽系統(tǒng)融合，游客服務(wù)中心不僅具備接待、文化展示功能，更通過(guò)AR技術(shù)實(shí)現(xiàn)"重走起義路"的沉浸式體驗(yàn)。這種"紅+民族+科技"的創(chuàng)新表達(dá)，使該項(xiàng)目入選2024年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路，預(yù)計(jì)年接待游客量將突破30萬(wàn)人次。

“現(xiàn)在我們有約一萬(wàn)株菌棒，一年的產(chǎn)值大概有20萬(wàn)，現(xiàn)在剛開(kāi)始，目前銷(xiāo)量和反響都不錯(cuò)，下一步我們還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模?！蓖踔夭ㄕf(shuō)，這也是自然資源部為村集體產(chǎn)業(yè)謀劃的新項(xiàng)目。

消費(fèi)幫扶激活內(nèi)生動(dòng)力

在消費(fèi)幫扶領(lǐng)域，自然資源部創(chuàng)新構(gòu)建"線(xiàn)上+線(xiàn)下"雙通道體系。線(xiàn)上通過(guò)"832扶貧"平臺(tái)，將瓊中綠殼雞蛋、母山咖啡等12類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品納入央企采購(gòu)清單，2024年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額11.4萬(wàn)元；線(xiàn)下則通過(guò)掛職干部牽線(xiàn)，使瓊中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中石化海南分公司38個(gè)加油站便利店，形成"加油站+便利店+農(nóng)產(chǎn)品"的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。這種"借船出海"的策略，使瓊中農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售半徑擴(kuò)大至全省。

更遠(yuǎn)的影響在于消費(fèi)幫扶的"造血"功能的培育。通過(guò)設(shè)立"勵(lì)學(xué)"獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)邊緣易致貧戶(hù)和脫貧不穩(wěn)定戶(hù)的學(xué)生實(shí)施幫扶，2024年已獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生128名，阻斷貧困代際傳遞的果顯著。在產(chǎn)業(yè)培育方面，自然資源部支持建設(shè)的豬肚菇產(chǎn)業(yè)基地，采用"科研院所+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)"的合作模式，由中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院提供菌種，企業(yè)負(fù)責(zé)加工銷(xiāo)售，農(nóng)戶(hù)參與種植管理，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

展望未來(lái)，自然資源部已規(guī)劃"十四五"期間在瓊中實(shí)施"三大工程"：總投資2.3億元的生態(tài)廊道建設(shè)工程、投資1.8億元的智慧農(nóng)業(yè)示范工程、投資1.2億元的民族文旅融合工程。這些工程將依托5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，構(gòu)建"天空地"一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。

"我們的目標(biāo)不僅是讓瓊中脫貧，更要讓瓊中在生態(tài)振興的道路上走在前列。"自然資源部掛職干部、瓊中黎族苗族自治縣委常委、縣長(zhǎng)施曉來(lái)說(shuō)。

自然資源部在瓊中的幫扶實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了"綠水青山就是金山銀山"的刻內(nèi)涵。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、生態(tài)實(shí)踐、產(chǎn)業(yè)突破的三維驅(qū)動(dòng)，瓊中不僅實(shí)現(xiàn)了從"輸血"到"造血"的轉(zhuǎn)變，更探索出一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏(yíng)的可持續(xù)發(fā)展道路。

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