“到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧嘉興預應力鋼絞線價格，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域整體貧困。”這是中央對建成小康社會目標做出的莊嚴承諾。

2019年是新中國成立70周年。距離前述莊嚴承諾，還有一年多的時間。當前，正是脫貧攻堅為關鍵的階段。“行百里者半九十，越到緊要關頭，越要堅定勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心。”

日前，習近平總書記到河南考察，來到中央辦公廳定點扶貧縣——信陽市光山縣，該縣位于大別山集中連片特困地區(qū)。習近平表示，脫貧攻堅是一項得人民擁護的民心工程。“光山縣今年退出了貧困縣序列，貧困帽子摘了，攻堅精神不能放松。”

回這70年來新中國的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)，整個國始終沒有脫離貧困的緩解和消除的軌道。中國農(nóng)業(yè)大學教授、國務院扶貧開發(fā)領導小組咨詢委員會委員李小云對一財經(jīng)記者表示，建國以來，整個國的發(fā)展歷程，就是一個扶貧歷程。而且，新中國七十年的反貧困歷程和減貧經(jīng)驗，不僅對于中國以后的發(fā)展，同時對其他發(fā)展中國的發(fā)展和減貧，均有著重大的現(xiàn)實意義。

中國70年的發(fā)展與減貧有度相關

9月27日，在慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心三場新聞發(fā)布會上，國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任劉永富稱，70年來，中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民自力更生、奮發(fā)圖強、改革創(chuàng)新、接續(xù)努力，在人口多的發(fā)展中國消除農(nóng)村對貧困，走出一條中國特扶貧開發(fā)道路，創(chuàng)造中國歷史上的減貧奇跡。

中國的減貧成績?yōu)槭澜缢J，總結(jié)中國減貧成就與經(jīng)驗，有兩個重要時期，即發(fā)展減貧與減貧時期。在早期很長一段時間是靠經(jīng)濟增長促進減貧，后期單純靠經(jīng)濟增長來實現(xiàn)減貧時不能很好地發(fā)揮作用，因此，應運而生的是“減貧”。

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在1949年到1978年間的社會主義建設實踐中，國的發(fā)展戰(zhàn)略自始至終都沒有脫離貧困問題。

劇中，娜扎飾演的余佳恩在三十而立的當口，遭遇了失婚+失業(yè)的雙重打擊。而陳曉飾演的表面上光鮮亮麗，實則每天如履薄冰，用他自己的話說就是“騎在獅子身上，每天想的是怎么才能不被獅子吃掉”。強烈的現(xiàn)實共鳴，加上陳曉、娜扎、柳巖、陳小紜等實力派演員的精彩演繹，讓《無與倫比的美麗》收視熱度實現(xiàn)多維領跑。

   “你好，120！羊水破了，小孩出來了，小孩已經(jīng)出來了？對，出來了。在不拉臍帶的情況下，把孩子放在媽媽兩腿中間，讓孩子和媽媽的臀部同一平面上，一步步來，不要急！”6月16日凌晨，王天宇懷孕35周的妻子突然感覺肚子痛，當時她以為是想上廁所，但是在衛(wèi)生間沒多久，羊水就破了。王天宇一人手足無措，立馬撥打120急救電話，希望一時間能得到幫助。    120急救指揮中心調(diào)度員鮑姣姣接通電話后，立即進行遠程指導。

根據(jù)9月24日博鰲亞洲論壇發(fā)布的《亞洲減貧報告》顯示，建國初期的土地改革和農(nóng)業(yè)技術改革，圍繞著普遍貧困來開展。以教育、衛(wèi)生和人均預期壽命的為主要標志的非收入貧困的大緩解，是1978年之前中國減貧成就的主要方面和突出成就。更重要的是1978年之前的發(fā)展為之后大規(guī)模的收入貧困的減少創(chuàng)造了條件。

報告團隊負責人李小云稱，這個階段的社會主義建設實質(zhì)上可以稱為廣義的扶貧實踐。盡管在這個階段中國還沒有類似現(xiàn)在的扶貧開發(fā)計劃，并且緩貧成就也無法與1978年之后的成就相比較，但是從反貧困的歷史基礎的角度講，1978年之前的減貧依然是中國反貧困故事中不可或缺的部分。

改革開放以來，中國實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。前述《報告》顯示，這一段時期，發(fā)展的扶貧實踐可以分為四個階段。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展驅(qū)動的減貧實踐（1978-1985年），二是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化驅(qū)動的減貧實踐（1986-2000年）；三是國主導的、有計劃、有目標的農(nóng)村開發(fā)式扶貧實踐（2001-2011年）；四是脫貧攻堅：中國扶貧的新實踐（2012年至今）。

李小云稱，要了解中國的減貧，需要歷史地審視中國整體發(fā)展的戰(zhàn)略和結(jié)果與減貧的關系，不能只關注狹義的減貧的計劃。

黨的十八大以來，我國實施扶貧已經(jīng)六年，脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打了三年，劉永富稱，脫貧攻堅取得決定進展和重大歷史成就。按照我國農(nóng)村現(xiàn)行扶貧標準，2013-2018年，我國農(nóng)村貧困人口累計減少8000多萬人，每年減貧人數(shù)都保持在1200萬以上，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%。832個貧困縣，已脫貧摘帽436個。預計到今年底，全國95%左右現(xiàn)行標準的貧困人口將實現(xiàn)脫貧，90%以上的貧困縣將實現(xiàn)摘帽，再經(jīng)過2020年一年的努力，中華民族千百年來的對貧困問題將得到歷史解決。

尤為重要的是，除了貧困人口減少這樣的直接影響外，還有許多涉及長遠發(fā)展的間接影響，也是國的寶貴財富。

在2019年的全國兩會上，他提到，脫貧攻堅大大了貧困地區(qū)基礎設施和公共服務，不僅貧困人口受了益，所有農(nóng)村的農(nóng)民都一起共享了這些成果。其次，通過脫貧攻堅還倒逼了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)，培養(yǎng)了大批農(nóng)村干部，鍛煉了大批黨政機關、國有企事業(yè)單位干部。另外，基層干部的工作作風有了轉(zhuǎn)變，工作能力有了提升，農(nóng)村治理水平有了提升。

對于當前的脫貧攻堅階段，錨索李小云評價稱，這是在中國經(jīng)濟社會結(jié)構趨向于不利于減貧的條件下實施的立足社會公平的政治行動。雖然很多政策和措施都是基于以往的實踐基礎，但是脫貧將保護式和開發(fā)式扶貧進行了有機對接，將中國的經(jīng)濟社會發(fā)展與減貧在制度層面進行了整合，在一系列扶貧方式上進行了創(chuàng)新，將瞄準到施策再到評估整合為一個系統(tǒng)，形成了迄今為止為系統(tǒng)的科學減貧戰(zhàn)略和政策框架，從而構成了中國扶貧的新實踐體系。

互聯(lián)網(wǎng)科技賦能“三農(nóng)”

由于脫貧攻堅的集中在農(nóng)村，而那些做起了縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場“下沉市場”生意的電商，自然也就成為了農(nóng)村“脫貧攻堅”的生力軍，農(nóng)村電商扶貧已經(jīng)成為扶貧的一條重要路徑。

在光山縣調(diào)研時，習近平強調(diào)，要積發(fā)展農(nóng)村電子商務和快遞業(yè)務，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。

拼多多創(chuàng)始人黃崢就指出，電商企業(yè)參與扶貧工作，核心是利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題，讓貧困地區(qū)有產(chǎn)就有銷，多勞能多得。

根據(jù)《中國農(nóng)村電子商務發(fā)展報告(2017—2018)》顯示，2017年，全國832個國貧困縣實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額1207.9億元人民幣，同比增長52.1%。迅速興起的各類“淘寶村”“電商村”，帶動就業(yè)人數(shù)2800萬人，創(chuàng)造直接就業(yè)機會過130萬個。

作為廣西欽州當?shù)厝丝谥械?ldquo;上海仔”，徐亮有著濃厚的鄉(xiāng)村情結(jié)。2017年4月，啟動了欽北區(qū)農(nóng)村電商項目。2019年6月，公司團隊自主研發(fā)了“和匯—新村淘”農(nóng)村電子商務平臺，解決農(nóng)村下行“后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行“先一公里”問題。

徐亮對一財經(jīng)記者表示，新村淘將服務觸角延伸到貧困村，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品上行的渠道，同上海市等發(fā)達城市對接，動緊密和接地氣的扶貧。該項目還積動打造農(nóng)村大數(shù)據(jù)，進農(nóng)村醫(yī)療、遠程教育、電維修、廢品回收等延伸產(chǎn)業(yè)。

尤為重要的是，2019年，和匯開展了消費扶貧項目，依托電商新業(yè)態(tài)，消費也能扶貧，消費也是扶貧。他表示，以電子商務平臺為載體，將運營商、商、城市個人消費者、機關事業(yè)單位消費者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者（含農(nóng)戶、業(yè)戶、業(yè)合作社、村民合作社）聯(lián)合起來結(jié)成利益共同體，通過生產(chǎn)、銷售、服務、消費一體化，將過去中間商瓜分的利潤和節(jié)省的營銷成本返點給消費者（貧困村），形成一個多贏的現(xiàn)代商業(yè)模式，巧妙地將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、商營銷、消費者消費與脫貧攻堅有機結(jié)合起來。

在互聯(lián)網(wǎng)時代，手機變成了新農(nóng)具，直播變成了新農(nóng)活，數(shù)據(jù)變成了新農(nóng)資。

9月23日，農(nóng)歷秋分，我國億萬農(nóng)民迎來了二個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”。也正是在這一天，1000多名網(wǎng)紅和縣長，化身全國各地的農(nóng)貨“銷員”。新疆托里縣牛肉干，30秒爆銷1200斤；福建平和琯溪紅柚，10分鐘售罄45萬斤；山西平順花椒芽菜醬，3萬瓶被瞬間搶空……

2018年4月，阿里巴巴啟動“畝產(chǎn)一千美金”助農(nóng)計劃，讓農(nóng)民真正賺到錢。計劃啟動一年以來，貧困縣土貨在阿里平臺的銷售同比增長就達到80%。

在脫貧攻堅決勝之年，阿里豐收節(jié)將主場直接落地至國貧困縣。阿里巴巴集團總裁、鄉(xiāng)村事業(yè)部總經(jīng)理李少華對一財經(jīng)記者表示，阿里“一縣一業(yè)”項目，惠及光山縣油茶籽油基地17萬畝、800萬株油茶籽油樹。由“品”到“業(yè)”，阿里這樣的扶貧思路，可持續(xù)且可復制。包括茶油在內(nèi)的“光山十寶”，已成為網(wǎng)上走紅的大IP。菜鳥網(wǎng)絡打造的“光山農(nóng)村共配模式”，使光山成為全國個“農(nóng)村共配示范縣”。

在2019年，本來生活集團也啟動了農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧3.0模式。本來生活扶貧與鄉(xiāng)村振興促進中心總經(jīng)理丁玲玲對一財經(jīng)記者表示，從扶貧工作所伊始，本來生活網(wǎng)便實行了以產(chǎn)業(yè)鏈賦能為代表的賦能式的扶貧模式，從供應鏈端解決貧困地農(nóng)產(chǎn)品銷售問題及長遠市場競爭力。但是，在電商扶貧3.0模式中，從幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品、打造品，到幫助貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、制定標準，更注重幫助農(nóng)民建立持久的市場競爭力、持續(xù)的增收能力。

丁玲玲舉例稱，“褚橙”的種植基地在貧困縣——玉溪市新平縣，該縣是全市七縣二區(qū)中貧困人口多、貧困程度、脫貧任務艱巨的縣。2012年，本來生活打造了“褚橙進京”，次實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)電商的結(jié)合，多年來進行持續(xù)不斷的品化營銷和全網(wǎng)銷售，使褚橙成為中國農(nóng)業(yè)的標志品。從2012年-2016年，每畝褚橙的收益實現(xiàn)年均30%的增幅，基地農(nóng)戶年收入從初幾千元達到8-12萬。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心特約研究員、武漢江南北公司CEO攀也認為，中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定進展，其中參與扶貧助農(nóng)的電商平臺們功不可沒?？傮w來說，各大電商平臺為扶貧助農(nóng)出了力、提了速，以較低的門檻幫助了一部分農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)了增收脫貧。但是，電商扶貧不應該被等同于幫助農(nóng)戶賣農(nóng)產(chǎn)品，電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺還可以通過數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)、用工、創(chuàng)業(yè)、金融等方式為農(nóng)村脫貧做出更多更大貢獻。

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邵海鵬

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