● 本報記者 劉麗靚

　　2026年開年個工作周，重大項目開工建設(shè)的熱潮在全國涌動。央企靠前發(fā)力，一批關(guān)系國計民生的重大工程和標(biāo)志項目相繼啟動；多個省市以“開年即沖刺”的態(tài)勢密集動項目開工建設(shè)。受訪人士認為，隨著政策資金協(xié)同發(fā)力，為“兩重”“兩新”領(lǐng)域投資注入新動能，基建投資增速有望企穩(wěn)回升。

　　以有投資積蓄發(fā)展?jié)摿?/p>

　　作為穩(wěn)投資的“壓艙石”，央企聚焦“兩重”“兩新”領(lǐng)域發(fā)力，以重大項目建設(shè)積蓄發(fā)展勢能。

　　在雄安新區(qū)，中國誠通、中國農(nóng)發(fā)、中國華電總部項目近日相繼開工。加上此前已開工建設(shè)的中國大唐總部項目，二批疏解至雄安的4央企總部項目全部進入建設(shè)階段。

　　在能源領(lǐng)域，近日，總投資達70億元的國能源集團萬州電廠二期擴建項目正式啟動。

　　“項目總投資70億元，將建設(shè)2臺100萬千瓦臨界燃煤機組，配套脫硫、脫硝環(huán)保設(shè)施，同步發(fā)展污泥摻燒、園區(qū)供汽等‘發(fā)電+’綜合能源業(yè)務(wù)?！眹茉醇瘓F重慶公司萬州電廠董事賀宇介紹，項目計劃2028年建成投產(chǎn)，屆時電廠在運機組容量將達410萬千瓦，年發(fā)電量突破200億千瓦時，將為重慶電網(wǎng)再添重要骨干電源點。

　　向“新”而行、向“綠”轉(zhuǎn)型，央企在新興產(chǎn)業(yè)與綠低碳領(lǐng)域的布局尤為明顯。

2017年11月3日，國務(wù)院通過了衛(wèi)計委（今衛(wèi)健委）關(guān)于“設(shè)立中國醫(yī)師節(jié)”的申請，同意自2018年起，將每年的8月19日設(shè)立為“中國醫(yī)師節(jié)”，因此2025年為八個中國醫(yī)師節(jié)，節(jié)日主題是“德馨于行，技精于勤。

　　在福建詔安，中電建新能源集團建設(shè)的120MW漁光互補光伏電站項目近日正式開工，該項目總投資約5.25億元，建成后，預(yù)計年平均上網(wǎng)發(fā)電量達1.74億度。在山東濰坊，由中國化學(xué)（601117）天辰公司總承包的鳳登環(huán)?？茖W(xué)利廢產(chǎn)業(yè)循環(huán)項目（一期）正式奠基，致力打造國際的資源循環(huán)利用示范工程。

　　此外，中國建筑集團近期動了一批項目集中開工，覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、民生等多個領(lǐng)域，如上海東航浦東國際機場維修基地項目、江蘇華電鹽城洪港390兆瓦漁光互補光伏發(fā)電項目、順德歡樂海岸二期項目、中央儲備糧永城直屬庫有限公司倉儲項目等。

　　“2026年，聚焦‘兩重’‘兩新’，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強基補短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源保障、前瞻產(chǎn)業(yè)布局等領(lǐng)域，央企將加大投資力度。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員周麗莎認為，央企要靠前動一批重大項目落實落地，以有投資積蓄發(fā)展?jié)摿?。如在城市更新、保障住房、城中村改造建設(shè)中，可進一步釋放消費活力；智慧物流、充電網(wǎng)絡(luò)、5G物聯(lián)網(wǎng)等“消費新基建”，將暢通生產(chǎn)與消費鏈路；而人工智能、生物制造等前沿領(lǐng)域，則旨在培育新質(zhì)生產(chǎn)力，孵化未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)與消費模式。

　　標(biāo)志工程密集啟動

　　同時，各地以“開年即開工”的態(tài)勢掀起項目建設(shè)熱潮，一批標(biāo)志工程密集啟動。

　　1月5日，圳市集中開工222個項目，總投資約1573.4億元。其中，76個產(chǎn)業(yè)項目總投資384.5億元，預(yù)應(yīng)力鋼絞線涵蓋智能制造、智慧物流、新型顯示等多個前沿領(lǐng)域。

　　同日，福州市宣布一季度開工185個重大項目，總投資1209.7億元。其中，位于閩侯縣竹岐鄉(xiāng)的福州低空經(jīng)濟裝備制造基地項目，總投資30億元，致力于構(gòu)筑低空經(jīng)濟裝備制造產(chǎn)業(yè)地。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，多地同步發(fā)力。河南省一季度計劃新開工重大交通項目28個，總投資約800億元；同時，在建項目170個，總投資2695億元，預(yù)計一季度可完成公路水路固定資產(chǎn)投資200億元。成都東部新區(qū)今年謀劃實施項目253個，總投資980.5億元，策劃新開工項目156個，總投資335億元，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實支撐。

　　同時，以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升成為多地布局。日前，上海楊浦區(qū)舉行重大項目、重大工程集中開工儀式，涵蓋量子科技、人工智能、都市工業(yè)等多個前沿領(lǐng)域的50個產(chǎn)業(yè)項目簽約，7項重大工程同步啟動，總投資約130.85億元，展現(xiàn)出“十五五”開局之年的新氣象。

　　國發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司相關(guān)負責(zé)人表示，未來各地應(yīng)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升，擴大新興產(chǎn)業(yè)有投資，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)項目；擴大科技、軟件、信息、物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資，適度前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，擴大生態(tài)保護、環(huán)境治理、節(jié)能降碳等領(lǐng)域投資，努力保持投資平穩(wěn)增長。

　　加快資金撥付使用節(jié)奏

　　中央經(jīng)濟工作會議提出“動投資止跌回穩(wěn)”，為2026年奠定了積基調(diào)。

　　政策層面已迅速跟進，國發(fā)展改革委近日組織下達2026年提前批“兩重”建設(shè)項目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，共計約2950億元，加快各類資金撥付和使用節(jié)奏。并批復(fù)或核準(zhǔn)多個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，總投資過4000億元，持續(xù)釋放擴大有投資的明確信號。

　　資金保障方面，國發(fā)展改革委稱，5000億元新型政策金融工具資金已全部投放完畢，共支持2300多個項目，項目總投資約7萬億元。此外，地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排了5000億元，用于補充地方政府綜合財力和擴大有投資。其中，新增2000億元項債券額度，門用于支持部分省份投資建設(shè)。

　　“2025年下半年已出臺的存量政策，將對2026年的基建投資形成支撐，預(yù)計全口徑基建投資同比增長將回升到8%左右?！敝刑﹪H席經(jīng)濟學(xué)李迅雷預(yù)計，今年基建投資投向“十五五”重大項目、水利工程、能源轉(zhuǎn)型和電網(wǎng)建設(shè)、公用事業(yè)等。資金來源方面，除公共財政和項債資金外，可能再次借助新型政策金融工具補充項目資本金。

　　國投證券分析師董文靜認為雙鴨山預(yù)應(yīng)力鋼絞線價格，隨著地方政府化債持續(xù)進及“反內(nèi)卷”等政策陸續(xù)落地實施，基建領(lǐng)域有望迎來政策支持與基本面的雙重。